隨著新一輪技術革命的深入推進,世界經濟駛入數(shù)字經濟快車道,生產、生活方式加速數(shù)字化轉型,推動支付方式以及支付手段數(shù)字化。數(shù)字貨幣是國際貨幣體系改革的重要方向。優(yōu)先發(fā)行、使用數(shù)字人民幣,構建一整套數(shù)字人民幣發(fā)行、運營、跨境使用、風控的規(guī)則和標準,對于我國在全球貨幣金融治理中掌握更大的話語權,具有重要意義。
中國人民銀行早在2014年就開始研發(fā)央行數(shù)字貨幣,對數(shù)字貨幣的性質、功能、運營體系、技術支撐、風險管理進行頂層設計,并與主要國家央行積極合作,共同推動央行數(shù)字貨幣,完善全球支付體系。經過多年系統(tǒng)研發(fā),2019年底數(shù)字人民幣相繼在深圳、蘇州、成都、雄安新區(qū)及北京冬奧會會場試點,2020年10月,第二批試點范圍擴大到上海、海南、長沙、西安、青島和大連,應用場景從個人消費擴大到企業(yè)電子商務,從國內貿易擴大到跨境電商,從居民擴大到非居民。2021年底,數(shù)字人民幣應用程序擁有2.61億獨立用戶。由于數(shù)字人民幣采用雙層運營,央行先將數(shù)字人民幣批發(fā)給工、農、中、建、交以及郵儲、招商、微眾、網商等銀行,由這些銀行以開立數(shù)字錢包的形式發(fā)給企事業(yè)單位和個人,這樣的運營體系與現(xiàn)行金融體系保持一致,有利于調動銀行經營數(shù)字人民幣的積極性,針對客戶需求開發(fā)新產品、新渠道和新場景,擴大數(shù)字人民幣使用范圍、幾何倍數(shù)增加數(shù)字人民幣交易規(guī)模。
數(shù)字是人民幣現(xiàn)金(M0)的數(shù)字形態(tài),具有無限法償性,任何人不能拒絕使用數(shù)字人民幣。與比特幣等加密資產相比,數(shù)字人民幣是中國人民銀行發(fā)行的,有嚴格的發(fā)行規(guī)則和國家信用背書,不存在超發(fā)問題,幣值穩(wěn)定,不會大起大落,具有價值尺度、支付工具職能。尤其是,數(shù)字人民幣根據(jù)不同類別,實行差異化的信息強度,可同時滿足匿名與可追溯的不同要求,安全性高。注重人性化、個性化設計,具有離線、松耦合特征,在沒有國內銀行開戶、不會使用智能手機、沒有網絡等情況下,也能使用數(shù)字人民幣完成支付,這為老年人等群體使用數(shù)字人民幣掃除了制度、技術、基礎設施障礙。
目前,數(shù)字人民幣還處于試點階段,其擴大使用面臨一些挑戰(zhàn)。首先,支付寶、微信支付等平臺在城鄉(xiāng)廣泛使用,在海外也有很大的影響力,已經形成了網絡效應,要改變企業(yè)和個人的支付習慣和路徑依賴,需要較長時間。其次,數(shù)字人民幣使用主體仍較少,應用場景覆蓋面較窄,尚無特定的只能使用數(shù)字人民幣的剛性需求,增加交易規(guī)模還需要大量的應用場景創(chuàng)新。最后,成熟的數(shù)字人民幣商業(yè)模式尚未形成。商業(yè)銀行經營數(shù)字人民幣不收取交易費用,缺乏必要的激勵機制,很難加大投入推進基于數(shù)字人民幣的產品研發(fā)、營銷和客戶維護。
數(shù)字人民幣的法償性、穩(wěn)定性和雙層運營模式使其在普惠金融、跨境金融方面具有無可比擬的優(yōu)勢。商業(yè)銀行應創(chuàng)新理念和業(yè)務,深入發(fā)掘、培育數(shù)字人民幣的剛性需求,擴大、完善數(shù)字人民幣錢包的功能,一是要豐富個人數(shù)字人民幣錢包的支付功能,增加智能合約,擴大跨境電商支付范圍,提高支付的安全性和便捷性,同時強化數(shù)字人民幣錢包的理財功能。二是要加強數(shù)字人民幣運營銀行與非銀行金融機構、微信、支付寶等第三方支付平臺的合作,將數(shù)字人民幣應用場景迅速擴大至現(xiàn)有的支付場景和應用渠道。三是要強化母子錢包的現(xiàn)金管理功能,用便捷的數(shù)字貨幣錢包取代復雜的賬戶管理,幫助企業(yè)內部母子公司之間進行低成本、高效率的現(xiàn)金歸集和劃撥,為企業(yè)集團、跨國公司資金池業(yè)務開辟新的渠道。(涂永紅)
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