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某集裝箱生產(chǎn)車間，通過數(shù)字化技術(shù)改造，車間生產(chǎn)效率大幅提升，工人工作環(huán)境和工作效率都得到質(zhì)的提升。 方正梁/攝

制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實體經(jīng)濟的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支撐。

1月初，全國工業(yè)和信息化會議在北京召開，會議總結(jié)了2022年工作，并部署2023年重點任務(wù)?！度嗣襦]電》報記者梳理2023年重點任務(wù)發(fā)現(xiàn)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展是今后一段時間行業(yè)工作的重點。

【資料圖】

農(nóng)歷新年前后，全國多個省級行政區(qū)工信系統(tǒng)陸續(xù)召開工作會，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國工業(yè)和信息化工作會議精神的同時，也結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H給出了詳細(xì)的發(fā)展計劃。

值得一提的是，除了往年繼續(xù)鞏固制造業(yè)的中心地位以外，今年各地亦高度關(guān)注推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，主要表現(xiàn)為三個特點：集群化發(fā)展、智能化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新性引領(lǐng)。

集群化發(fā)展

此前，工信部表示，我國制造業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，需要下更大力氣推動解決。下一步將落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)緊密結(jié)合，推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

相關(guān)研究指出，空間集聚效應(yīng)節(jié)約了企業(yè)交易成本，知識外溢效應(yīng)優(yōu)化了區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，資源整合效應(yīng)增強了產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群對推動企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會資源、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要意義。

近幾年在地方的工業(yè)和信息化工作會議文件中亦多有體現(xiàn)。比如，廣東省聚焦制造業(yè)當(dāng)家“大產(chǎn)業(yè)”，把集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級作為鍛造制造業(yè)“頂梁柱”的重要抓手。提質(zhì)壯大現(xiàn)有的8個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)集群，再打造若干新的萬億級產(chǎn)業(yè)集群，培育若干五千億級新增長引擎。分門別類實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級專項行動。

江西省依托先進制造業(yè)集群等載體，推動高水平“請進來”“走出去”，著力暢通國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

江蘇省加大制造業(yè)投資力度，系統(tǒng)布局5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提升先進制造業(yè)集群能級。

天津市謀劃央企與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接優(yōu)質(zhì)制造業(yè)、科技創(chuàng)新資源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和項目，引進一批總部企業(yè)和項目。

河北省實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動，做強先進制造業(yè)集群，打造光電與導(dǎo)航、生物醫(yī)藥等一批產(chǎn)業(yè)示范基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。

遼寧省提出實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，支持沈陽機器人及智能制造集群加快發(fā)展，做強做大航空裝備、船舶與海工裝備、數(shù)控機床等12個有影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

智能化轉(zhuǎn)型

智能化是全球制造業(yè)發(fā)展的大勢所趨，也是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。黨的二十大報告提出，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，指明了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前進方向。如何加速數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用推廣，以“鼎新”帶動“革故”，推進制造業(yè)發(fā)展模式向智能化轉(zhuǎn)型，再塑中國制造新優(yōu)勢，成為題中應(yīng)有之義。

上海市提出促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快工業(yè)軟件攻關(guān)突破，實施智能工廠領(lǐng)航行動，培育一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿。

遼寧省推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，培育一批具有影響力的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)，做大做強集成電路裝備、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

福建省提出加快電子信息、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進食品、冶金、建材、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，積極引進制造業(yè)高端項目，組織實施省重點技改項目1000項以上。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，以高質(zhì)量創(chuàng)建名品牌。

山東省提出加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)應(yīng)用，打造應(yīng)用場景100個以上，培育融合應(yīng)用示范企業(yè)100家左右。

創(chuàng)新性引領(lǐng)

創(chuàng)新驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平的核心。數(shù)字經(jīng)濟時代，要推動實體經(jīng)濟的發(fā)展、促進高質(zhì)量制造業(yè)發(fā)展，首先應(yīng)該大力推動全行業(yè)的創(chuàng)新，充分發(fā)揮其他產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)的反饋作用。

在今年各地區(qū)的制造業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新性引領(lǐng)亦是著墨較多的地方。北京市提出打造世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。加快科技成果轉(zhuǎn)化模式創(chuàng)新，著力構(gòu)建國際一流的創(chuàng)新生態(tài)。

上海市提出加快高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴投資、提產(chǎn)能、增效益，推動一批引領(lǐng)性強、帶動性大、示范性好的高能級產(chǎn)業(yè)項目落地。引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)等領(lǐng)域。

江蘇省提出一些創(chuàng)新性引領(lǐng)的量化目標(biāo)，比如爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)300家以上、制造業(yè)單項冠軍30家以上，搶占產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要節(jié)點，讓“小塊頭”釋放出大能量。爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級平臺載體。

江西省著力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)、以先進制造業(yè)為主體、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

天津市提出加力推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。深入實施智能制造賦能、綠色制造等工程，打造行業(yè)級和區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

關(guān)鍵詞： 開足馬力