近日,人社部制定出臺《關于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見(試行)》,將原有的五級技能等級延伸為八級,形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的“新八級工”職業(yè)技能等級序列,并建立與技能等級序列相匹配的崗位績效工資制。
今年全國兩會期間,一則倡議年輕人“多進工廠、少送外賣”的建議沖上熱搜,折射出制造業(yè)面臨技術(shù)工人短缺的焦慮。其背后的主要原因涉及技能人才上升空間不足、成長路徑單一、職業(yè)發(fā)展受限、社會認同度較低、工資待遇不高等,導致技工院校招生難、企業(yè)技工荒、技術(shù)工人流失率居高不下等。在這一背景下,出臺“新八級工”制度是為了暢通技能人才發(fā)展通道,提高其待遇水平,優(yōu)化其成長環(huán)境,引領更多年輕人把職業(yè)選擇的目光投向高技能工人。
推動人才成長,人才評價是“指揮棒”。技能等級的分級則是激勵機制如何與時代同行的問題。新中國建立之初,伴隨工資等級體系建立起來的“八級工”技能等級制度,曾經(jīng)影響了幾代技術(shù)工人的成長。八級工象征著技術(shù)過硬、收入高、地位高,曾是影響幾代年輕人職業(yè)選擇的時代偶像。后來,該制度被“五級工”技能等級制度取代。
眼下,數(shù)字技術(shù)等新興技術(shù)的發(fā)展與應用,使得生產(chǎn)一線的運行和組織正在發(fā)生深刻變化,生產(chǎn)線的系統(tǒng)集成、現(xiàn)場管理、設備運維等新技能要求應運而生。譬如高級技師不僅要能解決現(xiàn)場技術(shù)難題,更要回應客戶需要而有所創(chuàng)新等。因此,在原有技能等級的基礎上,在高級技師之上設立特級技師、首席技師,正是這種生產(chǎn)方式變革的需要。與此同時,企業(yè)參與職業(yè)教育和培訓的程度逐步加深,需要為學生實習和就業(yè)提供更加有效的技能評價,設立學徒工的技能等級也是迫切需求。
“新八級工”制度出臺體現(xiàn)的是技能評價的時代進步,即技能等級評定從早期八級工時期偏重工資分配的結(jié)果導向,向注重能力、配置與待遇相結(jié)合的綜合方向轉(zhuǎn)化,這反映了不同時代對技能人才要求的變化。
對于個人來說,“新八級工”制度將打破技能人才職業(yè)發(fā)展“天花板”。一方面,技能等級鏈條更長、更完善,更客觀地反映技能人才的等級水平,為其職業(yè)發(fā)展打開更廣闊空間;另一方面,建立與技能等級序列相匹配的崗位績效工資制,實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得,也將讓技能人才更有獲得感、幸福感。暢通道、提待遇,既給技術(shù)工人實打?qū)嵉募t利,更給年輕人一種職業(yè)選擇的引領——走進工廠、沉在一線,只要干一行、愛一行、鉆一行,同樣大有前途。
技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。對于社會和國家而言,“新八級工”制度有望帶來一種重視技能人才的導向和風氣。打破技能人才職業(yè)發(fā)展的“天花板”,延伸技能人才的職業(yè)發(fā)展通道,健全技能人才的職業(yè)發(fā)展途徑,有利于形成人人皆可成才的社會氛圍,推動知識型、技能型、創(chuàng)新型的勞動者隊伍不斷壯大。
從這個角度來說,“新八級工”制度和此前新修訂實施的《職業(yè)教育法》、人社部出臺的《技能人才薪酬分配指引》等一攬子舉措的深層用意一樣,通過完善和落實技術(shù)工人培養(yǎng)、使用、評價、考核機制,暢通工人成才發(fā)展通道,讓技能工人更有獲得感,鼓勵更多年輕人進工廠,爭當高技能工人。
眼下,需要將“新八級工”制度和《技能人才薪酬分配指引》等相關政策緊密聯(lián)系,引導企業(yè)完善落實技能人才薪酬制度等,推動“新八級工”制度落實落地,真正為技能人才成長鋪就一條坦途。
新中國建立初期的八級工是有著明星效應的工人群體。推動“新八級工”制度等一攬子鼓勵技能人才成長的制度落地,充分釋放高技能人才的明星效應,必將推動更多年輕人走技能成才、技能報國之路,為推動高質(zhì)量發(fā)展夯實人才基礎。
關鍵詞: 技術(shù)工人流失率 高級技師 新八級工制度 工資等級體系
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