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近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，“全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用”。這是繼去年底中央政治局會(huì)議提出“積極擴(kuò)大有效投資”之后，黨中央又一次從宏觀政策層面對(duì)有效投資作出部署。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。作為“六穩(wěn)”之一的穩(wěn)投資，被社會(huì)各方寄予厚望。從宏觀層面來(lái)看，投資和消費(fèi)疲弱是制約當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的主要“梗阻”，國(guó)內(nèi)需求不足是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨矛盾的主要方面。在微觀層面，需求不足、訂單不足讓很多企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，是實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)的重要政策工具，是全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要抓手。

對(duì)于擴(kuò)大有效投資，當(dāng)前我國(guó)既有巨大現(xiàn)實(shí)需要，也具備厚實(shí)的優(yōu)勢(shì)條件，擁有充足的政策工具。從發(fā)展階段看，我國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從破解資源環(huán)境約束突出問(wèn)題到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，都離不開(kāi)擴(kuò)大有效投資。無(wú)論是交通、能源、水利等傳統(tǒng)基建，還是5G、大數(shù)據(jù)中心等新基建;無(wú)論是推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，還是補(bǔ)強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的供給短板，聚焦擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的關(guān)鍵點(diǎn)位擴(kuò)大有效投資，將產(chǎn)生一舉多得的綜合效益。

發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，既不是過(guò)度依賴投資更不是盲目投資，重點(diǎn)在“有效”二字。在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜多變風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的背景下，有效投資應(yīng)避免搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，避免走“脫實(shí)向虛”、違法違規(guī)舉債、資本無(wú)序擴(kuò)張等老路，避免走因?yàn)槊つ夸仈傋?、上?xiàng)目造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、低端產(chǎn)能過(guò)剩等回頭路。積極擴(kuò)大有效投資，就要堅(jiān)持精準(zhǔn)有效投資導(dǎo)向，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)和鍛長(zhǎng)板、增后勁相結(jié)合，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)有序?qū)嵤┮慌壤?dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資項(xiàng)目。

發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，必須堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性。這一方面需要加大對(duì)民間投資的支持力度，豐富民間投資融資渠道，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力;另一方面也需要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)助企紓困政策，通過(guò)“放水養(yǎng)魚(yú)”釋放經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。

促投資就是促增長(zhǎng)，抓投資就是抓后勁。從今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，固定資產(chǎn)投資超10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.3%，好于去年全年的4.9%，顯示出投資較快回升的良好勢(shì)頭。積極擴(kuò)大有效需求，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，一定能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢固、“進(jìn)”的動(dòng)能更充足，不斷邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階。(魯陽(yáng))

關(guān)鍵詞： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán) 有效投資 宏觀經(jīng)濟(jì) 固定資產(chǎn)投資