為深入貫徹落實省市優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”決策部署,江西省永修縣推出非公維權服務中心“升級版”——永修縣“營商環(huán)境直通車”(以下簡稱“直通車”)。
統(tǒng)籌“三駕馬車”鞏固興商工作基礎
直通車運行以來,始終把解決企業(yè)發(fā)展困難作為使命擔當,通過完善體制機制,暢通對話渠道,助力企業(yè)輕裝上陣。
一是強化領導核心,解決“上熱下冷”。堅持以“一把手工程”狠抓營商環(huán)境,出臺《永修縣“營商環(huán)境直通車”實施方案(試行)》,成立由縣委書記、縣長任雙指揮長,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長任辦公室主任的領導架構,全面整合縣非公維權服務中心職能,從全縣抽調(diào)19名精干力量組成專班、集中辦公、形成合力。
二是明確工作機制,做到“有訴必解”。推出“五個直通”工作法,即信息收集直通指揮部、線索核查直通一線、問題交辦直通部門、督查通報直通紀委、結果運用直通考核,理清工作思路,找準責任部門,確保“每??圩涌鄣酶泳珳?rdquo;。
三是傾力打造品牌,破除“發(fā)展梗阻”。堅持當好企業(yè)群眾的娘家人,創(chuàng)新推出“你問我答、你說我做”雙品牌,實現(xiàn)政企互動常態(tài)化。成功舉辦10期“你說我做、共謀發(fā)展”——對話企業(yè)吹風會,分別邀請縣企業(yè)家協(xié)會、新生代企業(yè)家商會等商(協(xié))會代表,收集共性問題;每周舉辦“你問我答、共話營商”——部門對話活動,召集相關職能部門協(xié)調(diào)溝通問題。
抓好“三個聚焦”營造重商良好氛圍
直通車堅持立足“想企業(yè)所想、急企業(yè)所急”,以放管服改革為切入點,全力促成最佳環(huán)境、最優(yōu)服務、最大力度的營商服務成果。
一是聚焦辦事效率,讓數(shù)字服務更有“速度”。針對企業(yè)項目審批過程中存在環(huán)節(jié)多、評審多、手續(xù)繁的突出問題,直通車聯(lián)合縣行政審批局等職能部門,不斷推動審批政策由“容缺后補”向“容缺后補+承諾制”轉變,同時建立“審核合一、一人通辦”辦事模式,有力縮短了企業(yè)審批時限近50%,進一步激發(fā)企業(yè)報建的自主性。
二是聚焦規(guī)范執(zhí)法,讓依法監(jiān)管更有“溫度”。積極響應法治營商環(huán)境有關要求,堅持推行柔性執(zhí)法和包容審慎的監(jiān)管方式。直通車定期開展“走進部門”交心活動,分別與生態(tài)環(huán)境、應急管理、消防救援等多個執(zhí)法部門開展直接對話,督促指導相關部門創(chuàng)新工作舉措,鼓勵推行營商環(huán)境企業(yè)幫扶接待日、企業(yè)執(zhí)法幫扶提示函等,實現(xiàn)了“有情服務、有力監(jiān)管”的完美結合。
三是聚焦服務質(zhì)量,讓入企幫扶更有“準度”。堅持推動落實企業(yè)幫扶“1+4”工作機制,即一個縣領導帶隊掛點和園區(qū)辦事員、安全員、環(huán)保員、服務單位特派員的“保姆式”幫扶團隊,加快推動企業(yè)“三幫三促”活動常態(tài)化。出臺《關于深入開展2021年投產(chǎn)企業(yè)“三幫三促”活動的工作方案》,督促各掛點幫扶單位通過“日訪問、月走訪”,持續(xù)收集全縣248家規(guī)上企業(yè)融資、用工、技改等6大方面問題需求,直通車按照“一企一策、一事一議”方式,實現(xiàn)訴求問題“簡單問題當場交辦、一般問題5日辦結、疑難雜癥會議聯(lián)辦”的快速處置機制。
運用“三大法寶”護航安商發(fā)展環(huán)境
直通車堅持主動靠前,時刻關注企業(yè)所求所需,找準痛點難點堵點,全力提升市場服務質(zhì)量和水平,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
一是項目推進減障礙。堅持把項目推動作為優(yōu)化營商環(huán)境的試金石。嚴格貫徹永修縣“項目大會戰(zhàn)”工作要求,對全縣122個重大項目推進情況進行梳理匯總,實現(xiàn)清單化調(diào)度管理。
二是糾紛化解提效能。進一步用好司法聯(lián)動工作機制,推進涉企業(yè)矛盾糾紛多元化解。直通車通過對接縣人民法院,進一步提升了涉企服務效能,先后建立并完善了駐園區(qū)法官工作站(室)、涉企業(yè)執(zhí)行紅黃燈規(guī)則、司法訴訟服務前移、營商服務“企事”錄、營商環(huán)境青年志愿者隊伍等4個方面21項工作內(nèi)容。
三是強化問效轉作風。直通車組織專班通過親身體驗、陪同辦事、走訪企業(yè)和群眾、電話訪談等形式,開展營商環(huán)境體驗式暗訪,實行每月一次的營商服務“好差評”榜評價機制,實現(xiàn)以評促改,傳導壓力。同時,聯(lián)合縣紀委監(jiān)委出臺《優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》,聚焦審批任性、監(jiān)管不當、違規(guī)操作、作風不實等8個重點,建立營商環(huán)境問題線索快速移送機制,對涉及公職人員不作為、慢作為、亂作為的行為及侵害企業(yè)合法權益的問題線索堅決嚴肅處理。(司馬巖)
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