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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于提高直接融資比重，引入中長(zhǎng)期資金有關(guān)要求和國(guó)務(wù)院金融委工作部署，近日，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿召開全國(guó)社?；鸷筒糠执笮豌y行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)。會(huì)議分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，圍繞推進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展、引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金入市聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這有助于提振市場(chǎng)參與主體的信心，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。從長(zhǎng)期來(lái)看，有望引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金入市。

資本市場(chǎng)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇期

當(dāng)下，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能減弱，國(guó)際地緣政治影響加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所抬頭，存在諸多不確定性和困難。但會(huì)議認(rèn)為，從歷史、大勢(shì)和全局的角度看，我國(guó)資本市場(chǎng)30余年的改革和發(fā)展取得了巨大成就，規(guī)模、質(zhì)量和治理水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，資本市場(chǎng)改革發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，資本市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，上市公司質(zhì)量和投資者結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向好趨勢(shì)，居民財(cái)富管理需求旺盛，國(guó)際吸引力不斷增強(qiáng)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，資本市場(chǎng)發(fā)展還處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)是建立預(yù)期穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)充分、優(yōu)勝劣汰、法制健全的良好市場(chǎng)生態(tài)。一是以“建制度”為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)市場(chǎng)生態(tài)根基。推進(jìn)注冊(cè)制改革，帶動(dòng)發(fā)行、上市、交易、持續(xù)監(jiān)管等基礎(chǔ)制度建設(shè);深化投融資改革，出臺(tái)一系列促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展和證券基金機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的制度規(guī)則;構(gòu)建行政、民事、刑事打擊違法違規(guī)行為的制度體系，推動(dòng)新《證券法》《刑法修正案(十一)》《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》等法律法規(guī)出臺(tái);二是以“調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，完善市場(chǎng)生態(tài)體系。始終堅(jiān)持系統(tǒng)論、辯證法，用改革的思路去破解結(jié)構(gòu)性難題，全面推進(jìn)資本市場(chǎng)在市場(chǎng)體系、上市公司、融資比例、中介機(jī)構(gòu)、投資者構(gòu)成等方面實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變;三是以“零容忍”為抓手，凈化市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。完善證券執(zhí)法體制機(jī)制，構(gòu)建行政執(zhí)法、民事追償、刑事懲戒的立體追責(zé)體系，并強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，及時(shí)查辦一批市場(chǎng)關(guān)注度較高、影響惡劣的案件，加大對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和人員的追責(zé)力度;四是以“不干預(yù)”為理念，激發(fā)市場(chǎng)生態(tài)活力。堅(jiān)持“敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏投資者，發(fā)揮各方合力”的監(jiān)管理念，全力構(gòu)建可預(yù)期、充分博弈、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)生態(tài)。

進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)益投資比例

會(huì)議提出，養(yǎng)老金、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各類資管機(jī)構(gòu)是投資者中的專業(yè)機(jī)構(gòu)代表，也是資本市場(chǎng)最為重要的長(zhǎng)期資金來(lái)源。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和金融市場(chǎng)改革發(fā)展加速的新環(huán)境下，各家機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，把提高投資管理能力特別是權(quán)益投資能力作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極拓展參與資本市場(chǎng)的廣度和深度，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

具體而言，首先是增強(qiáng)投資能力。從戰(zhàn)略規(guī)劃上重視權(quán)益投資，不斷加強(qiáng)投研能力建設(shè)，壯大投資人才隊(duì)伍，建立健全投資體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，優(yōu)化公司經(jīng)營(yíng)模式;其次是推進(jìn)落實(shí)長(zhǎng)周期考核。長(zhǎng)周期考核是平衡投資端與負(fù)債端的關(guān)鍵機(jī)制，應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施長(zhǎng)周期考核，促進(jìn)強(qiáng)化長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資理念;再次是發(fā)揮專業(yè)投資者功能。通過(guò)行使投票權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)等多種方式積極參與上市公司治理，推動(dòng)上市公司提高質(zhì)量，重視培育新股發(fā)行定價(jià)能力，發(fā)揮專業(yè)買方作用;更重要的是，提高權(quán)益投資比例。充分發(fā)揮長(zhǎng)期資金可以克服市場(chǎng)短期波動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，用好用足權(quán)益投資額度，進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)益投資比例，提升長(zhǎng)期收益水平。

記者了解到，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前也表示，協(xié)會(huì)將積極配合監(jiān)管部門，繼續(xù)督促公募基金管理人夯實(shí)投研核心能力，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，踐行長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資和理性投資理念，完善長(zhǎng)周期考核機(jī)制，支持行業(yè)差異化發(fā)展。

改革動(dòng)作頻頻

事實(shí)上，記者發(fā)現(xiàn)，近期關(guān)于“引導(dǎo)長(zhǎng)期資金入市”的改革動(dòng)作頻頻。近日發(fā)布的證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步支持上市公司健康發(fā)展的通知強(qiáng)調(diào)，完善有利于長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者參與資本市場(chǎng)的制度機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社保、養(yǎng)老金、信托、保險(xiǎn)和理財(cái)機(jī)構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)，增加資本市場(chǎng)投資，特別是優(yōu)質(zhì)上市公司的股票投資。

而4月21日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》還規(guī)定，個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶資金用于購(gòu)買符合規(guī)定的銀行理財(cái)、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等金融產(chǎn)品，參加人可自主選擇。

在市場(chǎng)人士看來(lái)，長(zhǎng)期資金有望成為資本市場(chǎng)中長(zhǎng)期向好的“定海神針”。“十四五”期間政策引導(dǎo)更多的機(jī)構(gòu)投資者，特別是采取更多措施鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金、社保資金提高入市比例將是大勢(shì)所趨。不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，從養(yǎng)老金及保險(xiǎn)資金等投資情況看，A股市場(chǎng)有望迎來(lái)更多增量資金。其中，公募基金仍將是居民增配權(quán)益資產(chǎn)的重要渠道。

對(duì)于未來(lái)，證監(jiān)會(huì)表示，將進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái)，聚焦資本市場(chǎng)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，全力推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。(劉弋瑗)

關(guān)鍵詞： 社保基金 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 資本市場(chǎng) 公募基金