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“在推進(jìn)武漢都市圈城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、交通網(wǎng)絡(luò)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、對外開放等領(lǐng)域重點發(fā)力,加快建設(shè)武漢都市圈協(xié)同發(fā)展重要功能區(qū)?!?/p>
日前,我市出臺《黃岡市推進(jìn)武漢都市圈發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》),清單化推進(jìn)118個重點項目,提出“到2025年,經(jīng)濟(jì)總量超過3500億元,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%”的發(fā)展目標(biāo),加速主城崛起,加快全域振興,成為全省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)城市發(fā)展標(biāo)桿。
《方案》提出實施“七大工程”的具體措施——
實施城市能級提升工程。引導(dǎo)空間資源向武鄂黃黃核心圈層和重點城鎮(zhèn)傾斜,以組團(tuán)化發(fā)展模式優(yōu)化主城空間格局,彰顯地域城鄉(xiāng)特色魅力,全域構(gòu)建“極核驅(qū)動,多點支撐”空間模式。全面提升黃岡主城發(fā)展能級,著力推進(jìn)科技新城、商貿(mào)強(qiáng)城、文旅名城建設(shè),打造武鄂黃黃一體化發(fā)展重要支撐和鄂東綜合交通樞紐城市。推動沿江產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動發(fā)展,對接武漢新城和花湖機(jī)場,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新融合,與鄂州、黃石差異化發(fā)展。用好大別山“紅色+”“綠色+”資源,培育大別山核心旅游品牌,推動大別山區(qū)域綠色發(fā)展。
實施交通互聯(lián)互通工程。加快推動《黃鄂黃全國性綜合交通樞紐城市總體規(guī)劃》編制工作,推進(jìn)黃鄂黃國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈申報工作。推進(jìn)干線鐵路、市域(郊)鐵路、鐵路專用線融合發(fā)展。推進(jìn)沿江高鐵武漢至合肥段、京九高鐵阜陽至黃岡段等項目前期,謀劃武漢經(jīng)羅田、英山至安慶鐵路,完善鐵路網(wǎng)絡(luò)體;推進(jìn)武漢至黃岡市域(郊)鐵路、武漢新港江北鐵路市域化改造、鄂黃第三過江通道等項目規(guī)劃建設(shè);加快麻城石材鐵路專用線、黃岡港武穴港區(qū)多式聯(lián)運項目鐵路專用線建設(shè)。加密武漢都市圈高速路網(wǎng),加快建設(shè)燕磯長江大橋及接線、滬蓉高速紅安聯(lián)絡(luò)線、蘄太高速蘄春東段等重點項目。依托長江黃金水道,重點發(fā)展以黃州港、武穴港為核心,團(tuán)風(fēng)港、浠水港、蘄春港、黃梅港為輔的港口體系。打造市臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、巴河片區(qū)兩大臨空物流產(chǎn)業(yè)集群。
實施科技創(chuàng)新協(xié)同工程。推動黃岡主城區(qū)與光谷緊密協(xié)同,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū),打造光谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重要承載地。其中,在區(qū)域創(chuàng)新融合、創(chuàng)新平臺建設(shè)、培育企業(yè)創(chuàng)新動能、加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享共用上提出具體建設(shè)目標(biāo):做實建強(qiáng)黃岡(光谷)離岸科創(chuàng)中心,每年入駐孵化企業(yè)10家、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項目3個、進(jìn)駐研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、引進(jìn)人才50名;推動蘄春蘄艾、麻城石材、紅安薯芋等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實質(zhì)化運營,謀劃建設(shè)團(tuán)風(fēng)鋼構(gòu)、祥云磷資源綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院;推進(jìn)大學(xué)科技園、東湖高新智能科技產(chǎn)業(yè)園、TCL黃岡智能產(chǎn)業(yè)園等重點科創(chuàng)項目開工建設(shè);實施“32232工程”,爭取每年引進(jìn)省派科技副總5名、博士服務(wù)團(tuán)5個、科技特派員5個、新建院士(專家)工作站5家。
實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作工程。加快發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,全力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品保障基地,統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。其中,新興產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)尚賽新型光電有機(jī)半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)化基地、三利譜偏光片、永泰光學(xué)鏡頭及激光器生產(chǎn)基地,湖北省智能化新能源船舶產(chǎn)業(yè)園、中船水裝船用化學(xué)電源生產(chǎn)能力提升鋰電池、湖北英創(chuàng)匯智汽車底盤控制模塊生產(chǎn),羅田平坦原、蘄春花園、黃梅紫云山、團(tuán)風(fēng)魏家沖等抽水蓄能電站等光電子信息、高端裝備、新能源項目。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)團(tuán)風(fēng)縣綠色建材基地、省聯(lián)投裝配式產(chǎn)業(yè)園、大廣茶業(yè)集團(tuán)科技產(chǎn)業(yè)示范園、李時珍中醫(yī)藥大健康科技產(chǎn)業(yè)園等綠色建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工項目。
實施公共服務(wù)便利工程。提升社保服務(wù)便利化水平,推進(jìn)醫(yī)療資源互通共享,積極開展教育交流合作,推動文化旅游融合發(fā)展,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)合作共享,推動人力資源高效流動。在社保服務(wù)領(lǐng)域,建立預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險制度體系,將人社“一卡通”業(yè)務(wù)延伸至政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,推進(jìn)醫(yī)療資源互通共享,推動醫(yī)院檢驗結(jié)果互認(rèn)、疑難雜癥遠(yuǎn)程會診,共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。在教育合作領(lǐng)域,加強(qiáng)教育合作交流、共享優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源、都市圈城市優(yōu)質(zhì)高中開展結(jié)對幫扶。在文化旅游領(lǐng)域,加強(qiáng)文化場館之間的館際交流、推進(jìn)武漢都市圈旅游一卡通用。
實施生態(tài)環(huán)境聯(lián)治工程。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治,推進(jìn)開展武漢都市圈環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性分析,推動建立武漢都市圈統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制,以及生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力裝備和專業(yè)人員能力建設(shè)。推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,實施排污許可制度,加快形成減污降碳激勵約束機(jī)制,爭取白蓮河區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點率先突破,推進(jìn)“無廢都市圈”建設(shè)。深入推進(jìn)流域綜合治理,推進(jìn)長江干堤堤防提質(zhì)升級,推進(jìn)倒、舉、巴、浠、蘄等重要支流綜合治理,提升城鄉(xiāng)防洪排澇能力,完善河湖生態(tài)流量保障機(jī)制。
實施對外開放合作工程。推動唐家渡一類水運口岸與武漢市內(nèi)綜保區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、臨空區(qū)等聯(lián)動發(fā)展,加快建設(shè)黃岡跨境電商產(chǎn)業(yè)園,支持黃商集團(tuán)等開展跨境電商零售進(jìn)口新業(yè)態(tài)。積極參與三省協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展,推動黃岡與九江、鄂州、黃石跨江合作,支持發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展園區(qū)共建。以控制成本為核心,全面落實制度性交易成本、物流成本、稅費成本、融資成本、用能成本、用工成本等方面重點任務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“大綜窗”改革,推動企業(yè)開辦、醫(yī)保轉(zhuǎn)診、公積金貸款等涉及企業(yè)、民生等高頻事項實現(xiàn)跨市通辦。
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