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建設(shè)國際陸海貿(mào)易新通道(以下簡稱“陸海新通道”)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。2017年9月，廣西欽州港與重慶團(tuán)結(jié)村之間鐵海聯(lián)運(yùn)上下行班列常態(tài)化運(yùn)行，正式拉起了陸海新通道這條新的國際大通道的建設(shè)序幕。5年來，中央及地方各級政府對陸海新通道建設(shè)高度重視，推動陸海新通道成為中國西部地區(qū)與東盟國家合作建設(shè)的國際貿(mào)易物流大通道。

在共建“一帶一路”框架下，陸海新通道成為以重慶為運(yùn)營和組織中心，由西部12個(gè)省區(qū)市與海南省、廣東省湛江市、湖南省懷化市等共同打造的國際大通道。陸海新通道縱貫中國西部地區(qū)，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，形成亞歐海陸運(yùn)輸完整閉環(huán)。

5年來，陸海新通道大家庭已從最初的渝桂合作，擴(kuò)展成為國內(nèi)“13+2”省區(qū)市共建的新格局，基本形成東、中、西三條主干道，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球107個(gè)國家和地區(qū)的319個(gè)港口，運(yùn)輸貨物品類由2017年的50多種增至640余種，改變了西部地區(qū)長久以來面向東盟卻“西貨東出”的局面。

互利共贏高水平共建經(jīng)濟(jì)大動脈

主導(dǎo)、新建或參與通道建設(shè)，激發(fā)通道綜合效應(yīng)，都是振興一國經(jīng)濟(jì)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的有效途徑。2017年以來，陸海新通道共建省區(qū)市持續(xù)推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸組織優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了從“一條線”到“一張網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變，成為連接?xùn)|南亞國家和亞歐內(nèi)陸國家的陸橋紐帶。

向南開辟與RCEP成員國合作新路徑。陸海新通道通過多種運(yùn)輸方式聯(lián)通中國與東盟國家，有效提升各方合作水平，促進(jìn)通道發(fā)展成果共享。比如在陸海新通道開通之前，印度尼西亞、馬來西亞等國家向中國西部地區(qū)出口貨物，需要先運(yùn)抵東部沿海地區(qū)，再通過公路或水運(yùn)轉(zhuǎn)至西部，耗時(shí)長達(dá)1個(gè)月，而在陸海新通道開通后，這一時(shí)間可以縮短10天以上。與此同時(shí)，陸海新通道也已逐步成為中國中西部地區(qū)貨物出海出邊最快速、便捷的運(yùn)輸通道。隨著RCEP的實(shí)施，通道沿線省區(qū)市與東盟經(jīng)貿(mào)往來愈加密切，帶動其對東盟進(jìn)出口額穩(wěn)步提升。今年上半年，RCEP成員國通過陸海新通道發(fā)運(yùn)貨物的國家達(dá)13個(gè)。

向北拓寬亞歐大陸國家發(fā)展新空間。陸海新通道與中歐班列不斷加強(qiáng)運(yùn)輸組織，提升貨物通行速度，將沿線各國串聯(lián)起來，成為聯(lián)結(jié)上合組織國家等眾多沿線國家合作的重要紐帶。中國是世界最具潛力的消費(fèi)市場，陸海新通道與中歐班列實(shí)現(xiàn)無縫銜接，為中國消費(fèi)市場的廣闊需求開辟便捷通道，讓沿線歐亞國家可以充分共享發(fā)展成果，比如東南亞國家的服裝、電子等產(chǎn)品，可以經(jīng)陸海新通道由重慶通過中歐班列運(yùn)抵歐洲市場，惠及歐洲人民。

做深做精讓國際大通道釋放大效應(yīng)

陸海新通道“13+2”機(jī)制區(qū)域范圍占中國國土面積72%以上，人口總數(shù)占中國總?cè)丝诮?0%。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下，陸海新通道既可為破解西部地區(qū)國際物流困境、帶動中西部地區(qū)開發(fā)開放提供解決方案，又在為沿線國家和地區(qū)創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇。未來，陸海新通道建設(shè)不僅要注重暢通國際物流通道，更要成為國際人流、資金流、信息流、技術(shù)流的大通道，成為強(qiáng)化中國與通道沿線國家經(jīng)貿(mào)合作、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的綜合性國際大通道。

構(gòu)建陸海新通道利益共同體。打造高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮西部陸海新通道運(yùn)營組織中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，促進(jìn)“13+2”省區(qū)市合作機(jī)制向跨境跨區(qū)域合作延伸。以物流帶經(jīng)貿(mào)合作、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三者相互協(xié)同，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升，吸引東部優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶通道沿線地區(qū)，提升重慶等區(qū)域中心樞紐城市產(chǎn)業(yè)聚集能力。深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議，推進(jìn)實(shí)施《西部陸海新通道沿線省區(qū)市與東盟合作行動方案(2022-2025)》，積極對接RCEP和瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)，合作拓展中國-東盟跨境公路運(yùn)輸市場。

積極發(fā)展通道特色物流。重點(diǎn)打造冷鏈物流、國際物流、快遞物流、大宗物資物流四大特色物流產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，開展航空冷鏈物流服務(wù)，拓展東南亞地區(qū)水果、生鮮產(chǎn)品、冷凍水產(chǎn)品等特色貨物種類。積極拓展大宗商品物流，構(gòu)建集線上交易、線下交割、金融支持、物流方案于一體的國際大宗商品交易平臺。加快推進(jìn)電商物流發(fā)展，建立完善電子商務(wù)物流服務(wù)平臺，打造面向東盟的跨境電商物流體系。大力發(fā)展物流新基建，加快數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動港口碼頭、貨運(yùn)場站、國家物流樞紐、物流園區(qū)等智慧化改造。

加快培育陸海新通道經(jīng)濟(jì)群。發(fā)揮通道對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用，聯(lián)動沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等，打造面向東盟各國的特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推動形成供應(yīng)鏈區(qū)域中心。依托口岸物流樞紐，打造高品質(zhì)陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代化水運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)、通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。聚焦電子、汽車、裝備等外向型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)跨國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。搭建國際化展銷平臺，支持建設(shè)高科技零配件、進(jìn)口汽車、消費(fèi)品、食品等特色優(yōu)勢進(jìn)出口商品展示交易中心。

推動通道物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推廣健全陸上集裝箱技術(shù)、物流裝卸信息化技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，鼓勵(lì)國內(nèi)龍頭企業(yè)參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動陸海新通道與中歐班列在集裝箱、托盤等物流設(shè)備領(lǐng)域逐步采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)通道國際銜接標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)口岸通關(guān)和運(yùn)輸國際合作，共同制定一批跨境口岸物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行口岸管理內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)同與互認(rèn)。(祁 欣)

關(guān)鍵詞： 國際貿(mào)易大通道 開放型經(jīng)濟(jì)體系 亞歐海陸運(yùn)輸 電子商務(wù)