與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)相似,新的自由貿(mào)易協(xié)定的簽署能夠關(guān)注締約方的特點(diǎn)和訴求,反映全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步的新特點(diǎn),促進(jìn)市場的整合,降低企業(yè)國際化發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。新冠肺炎疫情等各個(gè)因素使得國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了復(fù)雜深刻的改變,不確定性顯著增加。中國仍積極拓展自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),尋求互利合作的協(xié)同復(fù)蘇發(fā)展路徑。
7月12日,中國與尼加拉瓜簽署兩國關(guān)于自貿(mào)協(xié)定早期收獲的安排,共同宣布啟動(dòng)中-尼全面自貿(mào)協(xié)定談判,并以經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作混合委員會(huì)的方式正式建立了雙邊政府間的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制??紤]到去年12月9日中國與尼加拉瓜相互承認(rèn)并恢復(fù)大使級外交關(guān)系,在復(fù)交剛半年就完成了自貿(mào)協(xié)定談判的第一步可能也創(chuàng)造了紀(jì)錄。這種速度既反映了兩國間恢復(fù)性地開展經(jīng)貿(mào)往來的強(qiáng)烈需求,也是雙方通過建立政府間協(xié)議環(huán)境保障企業(yè)發(fā)展長期穩(wěn)定的具體體現(xiàn),有利于雙邊經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展。中國與尼加拉瓜在要素稟賦、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市場和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域有著廣泛的互補(bǔ)性,政府間的協(xié)同推動(dòng)將有利于降低企業(yè)自行探索的難度,減少貿(mào)易投資成本,增強(qiáng)對企業(yè)的保護(hù)。
貨物貿(mào)易既是國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要內(nèi)容,又是自貿(mào)協(xié)定中篇幅較大的內(nèi)容。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)的中國海關(guān)數(shù)據(jù),2021年,中國對尼加拉瓜出口額合計(jì)7.9億美元,商品分屬72個(gè)海關(guān)HS2位編碼的大類;自尼加拉瓜進(jìn)口2506.4萬美元,商品分屬23個(gè)海關(guān)HS2位編碼的大類。今年1-5月,中國與尼加拉瓜的雙邊貿(mào)易額保持增長。其中,尼加拉瓜對華出口同比增加了128.9%,彰顯出尼加拉瓜企業(yè)在中尼復(fù)交后以實(shí)際行動(dòng)大力拓展中國市場。
商品類別反映了兩國間資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本情況。2021年,中國對尼加拉瓜出口商品中總價(jià)值最高的是針織或鉤織面料(HS60),出口額達(dá)到1.8億美元,占中國對尼出口總量的22.8%;其次分別是價(jià)值6934.0萬美元的機(jī)械設(shè)備(HS84)、價(jià)值6537.9萬美元的交通車輛(HS87),以及價(jià)值5563.3萬美元的電子機(jī)械(HS85)。上述四大類商品占到了當(dāng)年中國對尼出口商品總額的近一半(46.8%)。當(dāng)年尼加拉瓜對華出口的商品則是以木制品(HS44)排在第一,出口額為600.2萬美元;排名接著是動(dòng)植物脂肪(HS15)、銅(HS74)、礦石礦砂(HS26)、生皮皮革(HS41)、服裝及配飾(HS61),出口額為550.1萬美元、453.6萬美元、367.5萬美元、173.6萬美元和149.5萬美元,合計(jì)占總出口的比重高達(dá)91.5%。
尼加拉瓜是中美洲國家,是南北美洲陸路連接的必經(jīng)之路,位于哥斯達(dá)黎加和洪都拉斯之間。尼國土面積13萬平方公里,在全球排在第98位,和安徽省的面積相當(dāng)。尼全國的人口結(jié)構(gòu)十分年輕,25到64歲的人口占到總?cè)丝诘?2.4%,14歲以下人口占比也高達(dá)25.6%。相對年輕的人口結(jié)構(gòu)不僅為開展經(jīng)貿(mào)合作提供豐富的人力資源,而且有利于市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級和創(chuàng)新活動(dòng)的開展。
尼加拉瓜經(jīng)濟(jì)在中美洲排名靠后,經(jīng)濟(jì)增長速度不快,但也因此可能會(huì)由于對外建立穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系而獲得較為明顯的發(fā)展。2006年4月,多米尼加共和國-中美洲-美國自貿(mào)協(xié)定生效,促進(jìn)了包括尼加拉瓜在內(nèi)的中美洲國家與美國市場的對接。美國是尼加拉瓜的第一大出口目的地,占比將近一半,中國還沒有進(jìn)入前列。美國也是尼加拉瓜最主要的進(jìn)口來源地,中國排在第二位,尼自華進(jìn)口約為自美進(jìn)口的70%左右。而此次與中國推動(dòng)的自貿(mào)協(xié)定如果能夠完成,將為尼加拉瓜的生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造另一大市場空間。事實(shí)上,當(dāng)前尼加拉瓜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以初級原材料或簡單加工為主,紡織業(yè)和農(nóng)業(yè)是尼加拉瓜的兩個(gè)主要產(chǎn)業(yè),而紡織品和農(nóng)產(chǎn)品的出口占到其全國出口的近50%。尼加拉瓜出口排名前三的商品是牛肉、咖啡和黃金,均不在其對華出口額排名靠前的商品品類之中。如果對比中國與東盟等經(jīng)濟(jì)體建立自貿(mào)協(xié)定的過程,早期收獲安排往往是優(yōu)先通過較為優(yōu)惠的關(guān)稅減讓,支持這些經(jīng)濟(jì)體將其優(yōu)勢產(chǎn)品以更低關(guān)稅對華出口的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此次中尼自貿(mào)協(xié)定早期收獲安排的簽署,將有助于尼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在中國市場發(fā)掘商機(jī)。
在尼加拉瓜基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,兩國合作潛力不小。盡管國土面積不大,尼加拉瓜的機(jī)場數(shù)量不少,2013年就達(dá)到147個(gè),全球排名第38位。但是,尼加拉瓜只有一家航空公司,在包括水路運(yùn)輸和電信等方面也需要進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化。氣候變化問題近年來引起各方的更多關(guān)注,對沿海國家或地區(qū)的影響尤為明顯。尼加拉瓜的國內(nèi)人口在沿海地區(qū)分布較為稠密。由于東臨加勒比海、西瀕北太平洋的尼加拉瓜自然災(zāi)害頻發(fā),且以地震、火山爆發(fā)、颶風(fēng)和山體滑坡等為主,對自然災(zāi)害防治和災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建的需求較大,而中國工程承包企業(yè)則在全鏈條、各種復(fù)雜條件下高品質(zhì)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的設(shè)計(jì)施工運(yùn)營能力,在金融支持的加持下有望參與相關(guān)工程并實(shí)現(xiàn)各方共贏。(周 密)
關(guān)鍵詞: 全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境 貨物貿(mào)易 出口商品 市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)
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