長(zhǎng)久以來(lái),中國(guó)與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密,形成了密切合作的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,助力雙方諸多產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)從1998年到2021年連續(xù)24年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。1992年中韓兩國(guó)建交,1993年韓國(guó)即實(shí)現(xiàn)對(duì)華貿(mào)易順差,且至2021年連年保持順差。韓國(guó)建國(guó)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授崔裴根表示,過去20年,如果除去對(duì)華貿(mào)易順差,那么韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易有10年其實(shí)是逆差--中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于韓國(guó)外貿(mào)體系的支撐作用不言而喻。
然而,在美中貿(mào)易爭(zhēng)端、新冠肺炎疫情、歐陸地緣沖突的背景下,各國(guó)紛紛強(qiáng)化本國(guó)供應(yīng)鏈而致全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿綌_動(dòng)頻頻,中韓之間的供應(yīng)鏈也不可避免地承受莫大壓力。業(yè)界人士認(rèn)為,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)目前兩國(guó)合作面臨的困難,積極探索在新的供應(yīng)鏈環(huán)境下,兩國(guó)在供應(yīng)鏈以及其他領(lǐng)域的合作方案。
中韓供應(yīng)鏈悄然有變
相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,到2008年,世界經(jīng)濟(jì)全球價(jià)值鏈(GVC)參與度持續(xù)上升,但此后便停滯不前,在國(guó)際金融危機(jī)以及新冠肺炎疫情暴發(fā)后更是大幅下跌。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)主導(dǎo)著全球供應(yīng)鏈的有效增長(zhǎng),全球疫情暴發(fā)后,中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的占比進(jìn)一步擴(kuò)大。中國(guó)不僅是最終消費(fèi)品的世界供應(yīng)基地,也是供應(yīng)其他國(guó)家附加值生產(chǎn)所需中間品及資本品的GVC產(chǎn)品及服務(wù)供應(yīng)基地。中國(guó)在世界出口中的占比由2000年的3.9%增至2021年的15.3%。然而,今年前兩月,該數(shù)據(jù)降至14.3%,主要是由部分地區(qū)封控及不穩(wěn)定因素增加所致。
韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院(KIET)先任研究委員趙哲表示,中韓兩國(guó)供應(yīng)鏈相互依賴度極高,盡管國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化不斷,但韓國(guó)全球供應(yīng)鏈對(duì)中國(guó)的依賴度仍在進(jìn)一步增加;在GVC貿(mào)易方面,中韓兩國(guó)互為對(duì)方的供應(yīng)基地。
數(shù)據(jù)顯示,在韓國(guó)出口總額中,中國(guó)所占比重自2010年以來(lái)一直維持在31%左右,GVC產(chǎn)品則一直保持在34%左右。韓國(guó)進(jìn)口對(duì)中國(guó)的依賴度相比出口略低,但在進(jìn)口額中,中國(guó)所占比重仍達(dá)23%,GVC產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)30%。中國(guó)出口對(duì)韓國(guó)的依賴度約為4.5%,但進(jìn)口對(duì)韓國(guó)的依賴度達(dá)8.5%。
需要警惕的是,全球供應(yīng)鏈目前正遭遇各種威脅,這主要包括中美貿(mào)易爭(zhēng)端、俄烏沖突、各國(guó)強(qiáng)化本國(guó)供應(yīng)鏈等地緣政治因素,自然災(zāi)害、氣候變化、生物多樣性遭破壞等環(huán)境因素,新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延等。
在此背景下,趙哲指出,中韓產(chǎn)業(yè)關(guān)系也出現(xiàn)了阻礙合作的因素。一方面,隨著中國(guó)本土品牌的崛起及自身供應(yīng)鏈的加強(qiáng),韓國(guó)的消費(fèi)品、原材料、零部件、資本品等在中國(guó)的銷售可能出現(xiàn)萎縮。另一方面,由于全球供應(yīng)鏈環(huán)境變化,韓國(guó)也在考慮供應(yīng)鏈多元化及加強(qiáng)自身供應(yīng)鏈建設(shè),比如韓國(guó)正嘗試將汽車線束等產(chǎn)品的供應(yīng)鏈擴(kuò)展至越南等東南亞地區(qū)。
探索多形式產(chǎn)業(yè)合作
面對(duì)全球及中韓供應(yīng)鏈發(fā)生的變化,大韓貿(mào)易投資振興公社(KOTRA)中國(guó)地區(qū)本部長(zhǎng)洪彰杓表示,中韓兩國(guó)應(yīng)通過運(yùn)用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、中韓自由貿(mào)易協(xié)定等多雙邊FTA共同應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈危機(jī),在全球價(jià)值鏈重組過程中加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)合作,強(qiáng)化中韓兩國(guó)在區(qū)域價(jià)值鏈(RVC)中的力量和作用。
趙哲認(rèn)為,為了防止中韓合作問題持續(xù)惡化,雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通與磋商,構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制,推進(jìn)差別化的分工與合作,將中韓供應(yīng)鏈面臨的困難度降至最低。同時(shí),應(yīng)探索多種形式的產(chǎn)業(yè)合作。
首先,共同利用中韓兩國(guó)的創(chuàng)新成果,尤其是在高附加值領(lǐng)域開展合作。例如,利用韓國(guó)的創(chuàng)意或技術(shù)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化,反之亦然。兩國(guó)企業(yè)共同參與風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。構(gòu)建開放型的中韓創(chuàng)新合作平臺(tái)。
其次,可利用中國(guó)新基建和韓國(guó)數(shù)字基建,擴(kuò)大雙方的商機(jī)。如將中國(guó)大型信息技術(shù)企業(yè)構(gòu)筑的大數(shù)據(jù)或人工智能成果應(yīng)用于韓國(guó)消費(fèi)品的高端化;將中國(guó)的電商系統(tǒng)或智能健康系統(tǒng)用作提供韓國(guó)產(chǎn)品或醫(yī)療服務(wù)的平臺(tái)等。
再次,共同構(gòu)建全新的東亞供應(yīng)鏈。建立勞動(dòng)密集型低附加值產(chǎn)品的海外生產(chǎn)基地,如將韓國(guó)三星、LG等公司的家電、通信設(shè)備組裝工廠及相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞等地;為企業(yè)退出提供制度保障,為轉(zhuǎn)移項(xiàng)目制定具體的轉(zhuǎn)換方案,既要考慮中國(guó)國(guó)內(nèi)原材料、零部件、設(shè)備等的供應(yīng)和對(duì)接,又要考慮海外工廠和中國(guó)需求之間的對(duì)接;在第三方市場(chǎng)加強(qiáng)合作。
最后,開展更廣域的產(chǎn)業(yè)合作。中韓兩國(guó)都非常關(guān)注大氣污染、碳中和等環(huán)境問題,應(yīng)共同努力解決細(xì)顆粒物等大氣污染問題。建立技術(shù)共享機(jī)制,著重研發(fā)減少企業(yè)細(xì)顆粒物及溫室氣體排放的環(huán)保設(shè)備和技術(shù),并在營(yíng)銷等方面積極開展合作。推進(jìn)旨在解決細(xì)顆粒物等環(huán)境問題的大型聯(lián)合技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目等。(張日)
關(guān)鍵詞: 中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系 世界經(jīng)濟(jì) 韓國(guó)數(shù)字基建 通信設(shè)備組裝工廠
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