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當(dāng)前，新冠肺炎疫情、地緣政治危機(jī)以及部分國(guó)家構(gòu)筑的“小院高墻”都給全球化帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。

在日前舉辦的第五屆世界金融論壇(WFF)暨金磚國(guó)家與全球治理論壇上，有關(guān)“金磚國(guó)家與全球經(jīng)濟(jì)金融治理”“深化金磚國(guó)家金融合作”等話題成為與會(huì)代表關(guān)注和探討的焦點(diǎn)，以期為發(fā)展中國(guó)家參與全球治理、加強(qiáng)金融合作貢獻(xiàn)更多“金磚力量”。

全球化處于深度調(diào)整中

“國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系正呈現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展的傾向。各國(guó)通過(guò)縮短供應(yīng)鏈、增加供應(yīng)渠道等方式減少不確定性，同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)在供應(yīng)鏈中適應(yīng)和調(diào)節(jié)的能力，以提高產(chǎn)業(yè)集中度，降低國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜程度。”財(cái)政部原副部長(zhǎng)、金磚智庫(kù)和世界金融論壇首席顧問(wèn)朱光耀表示，當(dāng)前全球化正處于深度調(diào)整之中，全球化以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和不可阻擋的歷史潮流，具有強(qiáng)大的生命力。

在金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)馬可·特羅約看來(lái)，全球化正變得越來(lái)越碎片化。“雖然全球化在蛻變的過(guò)程中面臨一定程度的脆弱性，但新興經(jīng)濟(jì)體在全球GDP中的占比越來(lái)越大，越來(lái)越多的新興經(jīng)濟(jì)體正在全球事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體之間應(yīng)加強(qiáng)合作，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展等重要領(lǐng)域推動(dòng)全球的發(fā)展。”

“地緣政治沖突、疫情大流行、金融動(dòng)蕩、通脹高企、世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)和氣候進(jìn)一步惡化等一系列問(wèn)題對(duì)全世界特別是發(fā)展中國(guó)家造成重大挑戰(zhàn)。維護(hù)全球化和多邊主義的世界治理格局是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該共同面對(duì)的重要任務(wù)。”中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱認(rèn)為，金磚國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家之間應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作，推動(dòng)彼此合作機(jī)制更加完善、多邊主義的治理結(jié)構(gòu)得到鞏固、全球化進(jìn)程不會(huì)被逆轉(zhuǎn)，以及新興市場(chǎng)國(guó)家得到更好的發(fā)展。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克爾·斯賓塞則直言，世界正在經(jīng)歷去全球化的過(guò)程，這令人擔(dān)憂。“如果美國(guó)在國(guó)際上施加更多的制裁，這對(duì)美元的強(qiáng)勢(shì)地位是不利的。美國(guó)的過(guò)度政策以及域外法權(quán)的實(shí)施會(huì)削弱人們對(duì)美元的信心，未來(lái)會(huì)有很多人嘗試用其他國(guó)際貨幣取代美元的傳統(tǒng)地位。人民幣將成為全球貿(mào)易和金融體系中更重要的力量，這種趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)，也會(huì)讓世界走向多極化。”

發(fā)揮新開(kāi)發(fā)銀行作用

從商品、要素開(kāi)放進(jìn)入制度型開(kāi)放階段，中國(guó)通過(guò)堅(jiān)持開(kāi)放、擴(kuò)大開(kāi)放、深化開(kāi)放，為全球化和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

世界金融論壇和金磚智庫(kù)高級(jí)顧問(wèn)、上海發(fā)展研究基金會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)屠光紹認(rèn)為，金融制度性開(kāi)放是整個(gè)中國(guó)制度性開(kāi)放的重要內(nèi)容。既要推進(jìn)金融制度性開(kāi)放，又要穩(wěn)健地把握好進(jìn)程，需要找好中國(guó)金融制度開(kāi)放的路徑和方法。在推進(jìn)中國(guó)金融制度型開(kāi)放過(guò)程中，要充分發(fā)揮上海所在的長(zhǎng)三角、深圳所在的大灣區(qū)以及海南自貿(mào)港等重要區(qū)域的引領(lǐng)作用。要發(fā)揮好重要平臺(tái)和合作機(jī)制的引領(lǐng)作用，比如金磚國(guó)家合作機(jī)制、RCEP、“一帶一路”等。要發(fā)揮好重點(diǎn)領(lǐng)域在金融制度型開(kāi)放中的引領(lǐng)作用，比如全球可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字金融和金融科技、ESG投資。在這些重點(diǎn)領(lǐng)域，中國(guó)要做好制度型開(kāi)放，做好與國(guó)際制度、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。

成立已7年的金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系的改革和完善，尤其是在貸款規(guī)模、發(fā)展效益和支持成員國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化三個(gè)方面發(fā)揮著促進(jìn)作用。

據(jù)新開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)兼首席行政官周強(qiáng)武介紹，在貸款規(guī)模方面，新開(kāi)行迄今批準(zhǔn)了300億美元、80多個(gè)項(xiàng)目，支持成員國(guó)在清潔能源、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、水資源衛(wèi)生、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的發(fā)展。在項(xiàng)目發(fā)展效益上，新開(kāi)發(fā)銀行支持南非經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緊急貸款于2021年6月簽約放款。短短半年間，其貸款支持的總統(tǒng)就業(yè)計(jì)劃創(chuàng)造約70萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，涵蓋交通、教育、衛(wèi)生和環(huán)境等多個(gè)公共部門(mén)。新開(kāi)發(fā)銀行也在持續(xù)支持成員國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化。以減排為例，銀行已獲批的項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年可減少1300萬(wàn)噸二氧化碳排放量，相當(dāng)于減少280萬(wàn)輛汽車(chē)排放總量。這將有助于成員國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和以及相關(guān)的氣候目標(biāo)。

據(jù)悉，未來(lái)5年，新開(kāi)發(fā)銀行將在資金動(dòng)員方面發(fā)揮更為積極的催化劑作用，努力撬動(dòng)社會(huì)資本，擴(kuò)大有效投資，投資重點(diǎn)可用“4332”來(lái)概括，即：40%的資金用于支持促進(jìn)氣候變化項(xiàng)目、30%的資金投向非主權(quán)業(yè)務(wù)、30%的資金以本幣提供、20%的項(xiàng)目與其他多邊開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行聯(lián)合融資。

“我們正積極同其他一些潛在成員國(guó)進(jìn)行磋商，按照漸進(jìn)、地域平衡的原則，持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)員工作。”周強(qiáng)武說(shuō)，新開(kāi)發(fā)銀行將既吸納發(fā)展中國(guó)家，也吸納發(fā)達(dá)國(guó)家，提高國(guó)際影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。(晏瀾菲0

關(guān)鍵詞： 金磚國(guó)家 全球治理論壇 全球經(jīng)濟(jì)金融治理 新興經(jīng)濟(jì)體