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中國(guó)和馬來(lái)西亞是隔海相望的傳統(tǒng)友好鄰邦，馬來(lái)西亞是第一個(gè)與中國(guó)建交的東盟國(guó)家，也是首批歡迎中國(guó)“一帶一路”倡議的東盟國(guó)家之一。近年來(lái)，中馬兩國(guó)關(guān)系在務(wù)實(shí)合作、攜手抗疫、共促?gòu)?fù)蘇中持續(xù)深化和升華，中馬全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。

商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，中馬雙方經(jīng)貿(mào)合作在疫情考驗(yàn)下展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。2021年，中馬雙邊貿(mào)易額逆勢(shì)上揚(yáng)，同比增長(zhǎng)34.5%，增速快于同年中國(guó)與東盟10國(guó)貿(mào)易的平均增速，達(dá)1768億美元。截至2021年年底，中國(guó)已連續(xù)13年成為馬來(lái)西亞最大貿(mào)易伙伴，而馬來(lái)西亞則是中國(guó)在東盟第二大貿(mào)易伙伴。在投資領(lǐng)域，馬來(lái)西亞也是中國(guó)對(duì)外投資的重要國(guó)別。2021年，在中國(guó)投資東盟10國(guó)、東盟10國(guó)投資中國(guó)、中國(guó)在東盟10國(guó)新簽的工程承包合同額中，馬來(lái)西亞均居第三位。截至2021年，中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞直接投資累計(jì)超過(guò)100億美元，馬來(lái)西亞累計(jì)對(duì)華直接投資近80億美元。

中馬“兩國(guó)雙園”次第花開(kāi)、春色滿園

作為中馬兩國(guó)合作的旗艦項(xiàng)目，中國(guó)-馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)與馬來(lái)西亞-中國(guó)關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一“兩國(guó)雙園”項(xiàng)目，在促進(jìn)中馬兩國(guó)良性互動(dòng)、雙向投資方面，起到了至關(guān)重要的連接與紐帶作用。

2011年10月，中馬兩國(guó)簽署共建中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目協(xié)議。2012年4月1日，中馬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在欽州共同主持中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)園儀式。2012年6月，中國(guó)商務(wù)部與馬來(lái)西亞貿(mào)工部簽署兩國(guó)政府關(guān)于馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)定。2013年2月，中馬兩國(guó)高層在馬來(lái)西亞關(guān)丹共同主持馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)園儀式。2014年、2019年，先后明確提出，“把欽州、關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為兩國(guó)投資合作的旗艦項(xiàng)目和中國(guó)-東盟合作示范區(qū)”“要把‘兩國(guó)雙園’做大做強(qiáng)，使其成為‘陸海新通道’重要節(jié)點(diǎn)”。

10年來(lái)，“兩國(guó)雙園”建設(shè)碩果累累，通過(guò)成立“兩國(guó)雙園”聯(lián)合合作理事會(huì)、建設(shè)關(guān)丹港首個(gè)深水泊位、開(kāi)通欽州港-關(guān)丹港雙向集裝箱直航航線、促進(jìn)投融資和跨境資金流動(dòng)便利化等措施，加強(qiáng)中馬貿(mào)易往來(lái)。目前，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園總開(kāi)發(fā)面積已達(dá)25平方公里，簽約落戶項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)，協(xié)議總投資超過(guò)1900億元。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為馬來(lái)西亞企業(yè)投資中國(guó)的熱土，園區(qū)投資15.6億元建設(shè)馬來(lái)西亞中小企業(yè)集聚區(qū)，積極推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè)，支持燕窩、棕櫚油等馬來(lái)西亞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品貿(mào)易。其中，燕窩產(chǎn)業(yè)是一大亮點(diǎn)，已構(gòu)建起首條中國(guó)-東盟特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈-燕窩產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)面積達(dá)9平方公里，協(xié)議投資額超過(guò)400億元，為馬來(lái)西亞創(chuàng)造就業(yè)崗位近兩萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)關(guān)丹港每年新增吞吐量1000萬(wàn)噸。2021年，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)迎來(lái)了目前園內(nèi)最大的投資項(xiàng)目。總投資額約16億美元的重慶博賽礦業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目是園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)革新和技術(shù)創(chuàng)新的重要步驟之一，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造3500個(gè)就業(yè)崗位，為關(guān)丹港帶來(lái)每年近千萬(wàn)噸吞吐量。

中國(guó)駐馬來(lái)西亞大使歐陽(yáng)玉靖表示，“兩國(guó)雙園”是中國(guó)與東盟國(guó)家共建“一帶一路”的創(chuàng)新典范。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為姊妹園，開(kāi)啟了中國(guó)與東盟國(guó)家在對(duì)方互設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先河，歷經(jīng)時(shí)代變遷，合作模式逐漸磨合定型，成為獨(dú)樹(shù)一幟的“兩國(guó)雙園”創(chuàng)新跨國(guó)合作新模式。

RCEP：深化中馬經(jīng)貿(mào)合作的“催化劑”

3月18日，全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》RCEP對(duì)馬來(lái)西亞正式生效。根據(jù)協(xié)定，從3月18日起，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)馬來(lái)西亞的部分進(jìn)口貨物開(kāi)始實(shí)施RCEP東盟成員國(guó)所適用的第一年稅率。在RCEP協(xié)定下，中馬兩國(guó)均在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上新增了市場(chǎng)開(kāi)放承諾，部分產(chǎn)品可獲得新的關(guān)稅優(yōu)惠。比如，中國(guó)出口馬來(lái)西亞的加工水產(chǎn)品、可可、棉紗及織物、化纖、不銹鋼、部分機(jī)械設(shè)備和零部件，以及馬來(lái)西亞出口中國(guó)的菠蘿罐頭、菠蘿汁、椰汁、胡椒等農(nóng)產(chǎn)品以及部分化工品、紙制品等，在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上可獲得新的關(guān)稅減免。

協(xié)定還規(guī)定，中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞立即零關(guān)稅的比例為67.9%，馬來(lái)西亞對(duì)中國(guó)立即零關(guān)稅的比例達(dá)69.9%，屬于前所未有的高水平。兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，有望向高附加值制造業(yè)、信息與通訊技術(shù)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及可再生能源等領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。

據(jù)了解，在RCEP生效前，馬來(lái)西亞有64.6%的關(guān)稅項(xiàng)目與RCEP締約方享受零關(guān)稅待遇；而在生效當(dāng)日，就有5.4%的關(guān)稅項(xiàng)目隨之享受零關(guān)稅；最終則將有90%的關(guān)稅項(xiàng)目享受零關(guān)稅。這意味著RCEP將為大約四分之一的馬來(lái)西亞出口產(chǎn)品帶來(lái)新的增長(zhǎng)空間，令其更容易進(jìn)入規(guī)模龐大的RCEP成員國(guó)市場(chǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)RCEP成員國(guó)的貿(mào)易占據(jù)了馬來(lái)西亞近六成的貿(mào)易總額，世界銀行研究報(bào)告指出，到2030年，RCEP有望助力馬來(lái)西亞國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.8%。有分析認(rèn)為，RCEP正式生效后，馬來(lái)西亞在食品飲料產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)品、橡膠制品、塑料產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備及電子電機(jī)產(chǎn)品出口等方面都有望“取得長(zhǎng)足成長(zhǎng)”；而專(zhuān)注于電信、銀行、金融以及咨詢服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)也將從中受益。

馬來(lái)西亞中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧成全認(rèn)為，馬來(lái)西亞的地理位置在東盟國(guó)家中居于中部，有非常有利的區(qū)位條件，RCEP生效后，整個(gè)經(jīng)貿(mào)成本和營(yíng)商成本也會(huì)相對(duì)降低，對(duì)于出口肯定會(huì)有很大的幫助。尤其是當(dāng)前中馬關(guān)系長(zhǎng)期保持良好發(fā)展勢(shì)頭，RCEP所營(yíng)造的高水平自由貿(mào)易環(huán)境將推動(dòng)中馬貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，推動(dòng)區(qū)域數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)整體營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。中馬兩國(guó)合作必將從中受益，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域釋放更多增長(zhǎng)潛力。

此外，隨著RCEP的落地和生效，中國(guó)和馬來(lái)西亞等各成員國(guó)的數(shù)字貿(mào)易也將蓬勃發(fā)展。一方面，數(shù)字貿(mào)易通過(guò)數(shù)據(jù)流動(dòng)促使制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊密融合，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另一方面，數(shù)字貿(mào)易會(huì)催生大量貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在不同地區(qū)更高效的資源分配。（和瓊）

關(guān)鍵詞： 兩國(guó)雙園項(xiàng)目 中馬雙邊貿(mào)易額 中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū) 技術(shù)創(chuàng)新