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據(jù)公開(kāi)消息顯示，從 7 月初開(kāi)始至今近一個(gè)多月，有 4 家鐵路公司相繼成立，總注冊(cè)資本金高達(dá) 865 億。隨著這些鐵路公司的成立，其主要服務(wù)的投資額約3144 億元的鐵路項(xiàng)目，也將在未來(lái)迎來(lái)新的管理模式。

(資料圖)

浙江滬平鹽鐵路有限公司

7 月 1 日，平湖市交通運(yùn)輸局、浙江省交通投資集團(tuán)有限公司、浙江省軌道交通建設(shè)管理集團(tuán)有限公司在平湖簽訂滬平鹽城際鐵路(獨(dú)山港至海鹽段)PPP 項(xiàng)目合同及投資協(xié)議，并成功組建了浙江滬平鹽鐵路有限公司，注冊(cè)資本10 億元人民幣。滬平鹽城際鐵路(浙江段)項(xiàng)目由政府和社會(huì)投資方合作，共同出資建設(shè)，為項(xiàng)目順利開(kāi)工、建設(shè)、投運(yùn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。而滬平鹽鐵路公司注冊(cè)的成立，也是金山至平湖市域鐵路（獨(dú)山港至海鹽段）項(xiàng)目的標(biāo)志性進(jìn)展。

據(jù)悉，新成立的浙江滬平鹽鐵路有限公司，其法定代表人為劉冠水，經(jīng)營(yíng)范圍包括：

滬平鹽城際鐵路（獨(dú)山港至海鹽段）：東起浙江平湖獨(dú)山港（省界交界處），途經(jīng)嘉興港區(qū)、平湖市，止于海鹽縣。新建正線(xiàn)全長(zhǎng)約 41.6 公里，其中地下段長(zhǎng) 1.9 公里、高架及地面段長(zhǎng) 39.7 公里。設(shè)獨(dú)山港東站、獨(dú)山港西站、乍浦站、林埭站（預(yù)留）、平湖南站、海鹽開(kāi)發(fā)區(qū)站、海鹽東站等 7 座車(chē)站；新建海鹽東存車(chē)場(chǎng) 1 座，并預(yù)留動(dòng)車(chē)所條件。設(shè)計(jì)時(shí)速 160 公里/小時(shí)，建設(shè)工期 48 個(gè)月，總投資約 127 億元。

長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)重慶公司

7 月 12 日，由長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)、重慶發(fā)展投資公司共同出資建立長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)重慶公司，在沙坪壩上橋新街注冊(cè)成立，注冊(cè)資本高達(dá)254 億元，主要負(fù)責(zé)承建沿江高鐵重慶至成都（成渝中線(xiàn)高鐵）及宜昌至涪陵（重慶）段。

工商信息顯示，長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)重慶有限公司有兩大股東，分別為：長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)（持股 85.04%）、重慶發(fā)展投資有限公司（持股 14.96%）。其法定代表人為張智，公司業(yè)務(wù)范圍主要涵蓋建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、旅游業(yè)務(wù)、公共鐵路運(yùn)輸、建設(shè)工程施工（除核電站建設(shè)經(jīng)營(yíng)、民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)）等。具體的經(jīng)營(yíng)范圍包括：

上述中提到的第一大股東長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)，其實(shí)成立于 2020 年 11 月 18 日，注冊(cè)資金高達(dá) 1346 億元，由國(guó)鐵集團(tuán)，以及沿江高鐵沿線(xiàn)六省市（四川、重慶、湖北、安徽、江蘇和上海）鐵路投資實(shí)體聯(lián)合投資成立，致力于推進(jìn)沿江高鐵的建設(shè)，承建項(xiàng)目全長(zhǎng)合計(jì)超 2000 公里、投資估算超 4000 億元。

此后，長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)又分別于 2021 年 4 月 12 日、4 月 29 日、12 月 28 日成立長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)安徽有限公司、長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)湖北有限公司、長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)上海有限公司，到了 2022 年，又于 6 月 15 日成立長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)江蘇有限公司，加上 7 月 15 日成立的長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)重慶有限公司，目前已在沿江高鐵沿線(xiàn) 5 省市落子，均是為了更多地推動(dòng)和建設(shè)以及未來(lái)運(yùn)營(yíng)沿江高鐵。

成立這么多鐵路公司主要用以服務(wù)沿江高鐵，可想而知該項(xiàng)目的重要性。根據(jù)基建通顯示，沿江高鐵即滬渝蓉高鐵，是我國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)中，八橫八縱高鐵網(wǎng)中的一橫“沿江通道”，連接著我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江流域眾多省份，包括滬渝兩大直轄市及江蘇、安徽、湖北和四川等人口經(jīng)濟(jì)大省！全長(zhǎng) 2100 公里，起點(diǎn)位于上海寶山站，途徑南京北站、合肥南站、武漢天河站，宜昌北站、重慶北站，終到成都站，全線(xiàn)設(shè)計(jì)速度 350km/h，投資高達(dá) 5300 億元！

而由長(zhǎng)江沿岸鐵路集團(tuán)重慶公司主要負(fù)責(zé)的沿江高鐵重慶至成都（成渝中線(xiàn)高鐵）及宜昌至涪陵（重慶）段，其項(xiàng)目概況如下：

沿江高鐵重慶至成都（成渝中線(xiàn)高鐵）：項(xiàng)目線(xiàn)路全長(zhǎng) 292 公里，其中四川省境內(nèi)段長(zhǎng)度 189 公里，重慶市境內(nèi)段長(zhǎng)度 103 公里，共設(shè) 8 座車(chē)站，其中新建車(chē)站 6 座，分別為重慶科學(xué)城、銅梁、大足石刻、安岳、樂(lè)至、簡(jiǎn)州。配套開(kāi)展成都樞紐普速功能外遷至十陵南站等工程建設(shè)。總投資 693 億元，其中四川省境內(nèi)投資 470 億元，重慶市境內(nèi)投資 223 億元。項(xiàng)目設(shè)計(jì)速度 350 公里/小時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)工期 5 年。

2021 年 9 月 26 日，成渝中線(xiàn)高鐵建設(shè)啟動(dòng)活動(dòng)以視頻連線(xiàn)方式，在重慶、成都兩地同時(shí)舉行，宣告直連成渝“雙核”的第四條鐵路大通道建設(shè)全面啟動(dòng)。

沿江高鐵宜昌至涪陵（重慶）段：項(xiàng)目位于湖北省和重慶市境內(nèi)，線(xiàn)路東起湖北省宜昌市，向西經(jīng)湖北省長(zhǎng)陽(yáng)、五峰、鶴峰、恩施、利川，重慶市石柱、豐都等縣市，終至重慶市涪陵區(qū)。根據(jù)可研初測(cè)方案，估算投資 1098.8 億元，建設(shè)工期 6 年，項(xiàng)目正線(xiàn)長(zhǎng)度 484.7 公里，其中湖北省境內(nèi)段長(zhǎng)度 325.7 公里，重慶市境內(nèi)段長(zhǎng)度 159 公里。全線(xiàn)擬設(shè)長(zhǎng)陽(yáng)東、五峰、五峰西、鶴峰、恩施南、利川西、沙子（既有）、石柱東、豐都（既有）、涪陵北 10 個(gè)車(chē)站，新建橋梁 178 座 81.67 公里，隧道 131 座 378.12 公里，橋隧比 94.86%。

山東濟(jì)濱高速鐵路有限公司

7 月 15 日，由山東鐵路發(fā)展基金有限公司、濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司、濱州城建投資集團(tuán)有限公司出資成立的山東濟(jì)濱高速鐵路有限公司在濟(jì)南市歷城區(qū)注冊(cè)成功，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資本187.09 億元。工商信息顯示，上述三大股東持股比例依次約為 49.01%、36.87%和 14.12%。

山東濟(jì)濱高速鐵路有限公司主要負(fù)責(zé)津?yàn)H高鐵濟(jì)南聯(lián)絡(luò)線(xiàn)港溝站(不含)至濱州站(不含)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。公司業(yè)務(wù)以鐵路工程建設(shè)為主，涵蓋建設(shè)工程監(jiān)理、鐵路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備制造、鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛維修、特種設(shè)備安裝改造修理和檢驗(yàn)檢測(cè)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)、旅游、餐飲服務(wù)等內(nèi)容。具體的經(jīng)營(yíng)范圍為：

津?yàn)H高鐵濟(jì)南聯(lián)絡(luò)線(xiàn)港溝站(不含)至濱州站(不含)：即新建津?yàn)H高鐵濟(jì)南聯(lián)絡(luò)線(xiàn)工程，又稱(chēng)濟(jì)濱城際鐵路。線(xiàn)路西起山東省省會(huì)濟(jì)南市，于濟(jì)南樞紐濟(jì)南東站引出(與濟(jì)青高鐵并場(chǎng))，向北經(jīng)濟(jì)南市歷城區(qū)、濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)、章丘區(qū)，上跨黃河經(jīng)濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)區(qū)、商河縣，向東經(jīng)濱州市惠民縣、濱城區(qū)，接入濱州地區(qū)濱州站(濟(jì)濱、濱淄、津?yàn)H合場(chǎng))。

全長(zhǎng) 150.7km，新建線(xiàn)路長(zhǎng)度 145.292km（不含濟(jì)南東站、濱州站），其中濟(jì)南市境內(nèi) 90.516km，濱州市境內(nèi) 54.776km。全線(xiàn)共設(shè)車(chē)站 6 座，分別為新建遙墻機(jī)場(chǎng)、濟(jì)陽(yáng)、商河、惠民站 4 座車(chē)站，及引入既有的濟(jì)南東和濱州站 2 座。投資額約 374.2 億元，工期 4 年。

成達(dá)萬(wàn)高速鐵路有限責(zé)任公司

7 月 26 日，成達(dá)萬(wàn)高速鐵路有限責(zé)任公司注冊(cè)成立，注冊(cè)資本金414.2 億元。出資單位主要由蜀道集團(tuán)所屬的四川省成南達(dá)鐵路投資有限責(zé)任公司聯(lián)合中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司、重慶發(fā)展投資有限公司共同組建，其各自的持股比例分別為 65.35%、26.63%和 8.02%。

成達(dá)萬(wàn)高速鐵路有限責(zé)任公司的成立，主要是積極融入沿江高鐵大通道，承建四川省投資量最大、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、社會(huì)影響最廣的高鐵項(xiàng)目——成都至達(dá)州至萬(wàn)州鐵路。根據(jù)工商信息顯示，公司主要的經(jīng)營(yíng)范圍為：

新建成都至達(dá)州至萬(wàn)州鐵路：項(xiàng)目起自成都樞紐在建成自鐵路天府站，利用成自鐵路至資陽(yáng)西站后，新建線(xiàn)路經(jīng)四川省資陽(yáng)市、遂寧市、南充市、達(dá)州市及重慶市開(kāi)州區(qū)、萬(wàn)州區(qū)，接入既有萬(wàn)州北站。線(xiàn)路全長(zhǎng) 486.4 公里，其中新建鐵路 432.4 公里、利用在建鐵路 54.0 公里。全線(xiàn)設(shè) 13 座車(chē)站，其中新建樂(lè)至、蓬溪南、營(yíng)山西、渠縣北、達(dá)州南、開(kāi)江南、岳溪 7 座車(chē)站。配套擴(kuò)建天府動(dòng)車(chē)運(yùn)用所，改建既有達(dá)成鐵路 15.4 公里，新建成遂鐵路聯(lián)絡(luò)線(xiàn) 4 公里等相關(guān)工程。項(xiàng)目總投資 851 億元，其中工程投資 821 億元，動(dòng)車(chē)組購(gòu)置費(fèi) 30 億元。設(shè)計(jì)速度為 350 公里/小時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)工期 5 年。

2020 年 11 月 3 日，項(xiàng)目可研報(bào)告獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，同年 12 月 24 日，全線(xiàn)控制性工程華鎣山隧道、天府動(dòng)車(chē)所破土動(dòng)工。今年 7 月，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)獲國(guó)鐵集團(tuán)、四川省人民政府聯(lián)合批復(fù)，標(biāo)志著成達(dá)萬(wàn)高鐵前期工作取得了實(shí)質(zhì)性突破，為早日實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)開(kāi)工創(chuàng)造了有利條件。

鐵路投融資體制改革，鐵路行業(yè)大變

其實(shí)近年來(lái)，很多地方都接連成立了鐵路投資公司：山東鐵投集團(tuán)、深圳鐵路投資建設(shè)集團(tuán)、湖南鐵路投資發(fā)展有限公司、重慶鐵路投資集團(tuán)、山東聊城成立聊城市鐵路投資發(fā)展有限公司、邯鄲市鐵路建設(shè)投資有限公司……

為什么接連成立地方鐵路投資公司？

2013 年鐵路行業(yè)實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)后，國(guó)家發(fā)改委、交通部、國(guó)家鐵路局、國(guó)鐵集團(tuán)等對(duì)地方鐵路的行業(yè)管理也確定了各自的職責(zé)分工。因此現(xiàn)在鐵路事權(quán)分開(kāi)，中央承擔(dān)全國(guó)鐵路的專(zhuān)向規(guī)劃，實(shí)施干線(xiàn)的運(yùn)營(yíng)管理，城際鐵路、市域鐵路則由地方負(fù)責(zé)。因此地方當(dāng)然也要承擔(dān)一部分干線(xiàn)的實(shí)施職責(zé)。因此，地方紛紛組建、重組鐵路投資集團(tuán)，也是適應(yīng)事權(quán)劃分的需要。

隨著鐵路投融資體制改革深入，地方政府在鐵路發(fā)展中的作用和責(zé)任逐步加大，鐵路行業(yè)也發(fā)生著三點(diǎn)重大變化——

1、建設(shè)重心由干線(xiàn)通道為主向通道、城際、市域鐵路、支線(xiàn)（含集疏運(yùn)專(zhuān)用線(xiàn)）并舉轉(zhuǎn)變

在通道建設(shè)上，圍繞完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在適度加強(qiáng)路網(wǎng)密度的同時(shí)，把重點(diǎn)放在打通網(wǎng)架骨干通道的“斷點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。將適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的需要，連接大中城市之間的城際鐵路及都市圈內(nèi)部城市之間的市域（郊）鐵路將成為鐵路建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

2、鐵路投融資由中央為主向中央、地方和社會(huì)資本分類(lèi)分層轉(zhuǎn)變

在新建項(xiàng)目上，國(guó)鐵集團(tuán)（代表中央政府）將主要投資于國(guó)家鐵路網(wǎng)的干線(xiàn)通道項(xiàng)目，其他項(xiàng)目主要依靠地方政府和社會(huì)資本建設(shè)。國(guó)鐵資本向國(guó)家鐵路網(wǎng)干線(xiàn)集中，而地方政府除了承擔(dān)由中央與地方在鐵路行業(yè)的共同財(cái)政事權(quán)外，承擔(dān)的支出責(zé)任主要是城際鐵路、市域（郊）鐵路、支線(xiàn)鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等。

3、發(fā)展重點(diǎn)由建設(shè)為主向建設(shè)、經(jīng)營(yíng)并舉轉(zhuǎn)變。

隨著鐵路建設(shè)快速推進(jìn)，鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著提高。提高鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)效率和效益，不僅體現(xiàn)鐵路建設(shè)的成效，而且對(duì)降低物流成本、防范和化解鐵路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和等具有重要意義。

因此，鐵路公司省市級(jí)地方化是鐵路行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段的特點(diǎn)和必然，地方政府承擔(dān)的權(quán)力和責(zé)任將逐步加大，但未來(lái)地方鐵路發(fā)展的機(jī)遇也將和挑戰(zhàn)并存。

來(lái)源：基建通大數(shù)據(jù)、各新聞平臺(tái)

關(guān)鍵詞： 有限公司 鐵路公司 高速鐵路