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  • 嚴禁未批先建和肢解規(guī)避審批!海南進一步加強公路工程建設(shè)管理

    2023-06-07 09:47:28 來源: 海南省交通運輸廳


(資料圖)

為提高海南公路建設(shè)管理水平,促進技術(shù)進步和質(zhì)量提升,建設(shè)更加成熟穩(wěn)定的公路建設(shè)市場,結(jié)合海南省公路建設(shè)管理體制改革實際,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,海南省交通運輸廳近日印發(fā)了《關(guān)于進一步加強公路工程建設(shè)管理的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》指出,建設(shè)單位(項目法人)是招標工作的責任主體,應加強招投標工作管理,并對招投標工作負總責,按照公開、公平、公正的原則,依法組織招標投標,擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務、中心試驗室等單位。

公路項目建設(shè)單位應按規(guī)定組建項目管理機構(gòu)。原則上一項目一機構(gòu),地域臨近、同期實施且投資規(guī)模較小的項目可以多項目一機構(gòu),但該機構(gòu)同時管理的項目概算建安費總額不能超過50億元,且各個項目必須獨立管理。管理機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門應包括綜合、合約、工程、質(zhì)量、安全、財務、黨建(紀檢)等職能。

《通知》要求,要牢固樹立依法依規(guī)管理公路建設(shè)項目的意識,嚴格按照國家規(guī)定履行基本建設(shè)程序。要加強設(shè)計變更管理,及時組織設(shè)計變更論證和報批,嚴禁未批先建和肢解規(guī)避審批。嚴格執(zhí)行竣(交)工驗收規(guī)定,切實加強工程交工后的項目管理,工程交工后立即組織決算編制、檔案組卷等工作,加快推進尾工工程建設(shè),竣工驗收應在通車試運營2年后及時組織,原則上不超過3年。

為切實加強質(zhì)量安全管理,《通知》要求,加強原材料質(zhì)量管理,鼓勵采用甲購、甲供、甲控乙購等方式采購原材料,加強檢查檢測,堅決杜絕不合格材料。要建立負面清單制度,在海南省交通工程建設(shè)局已有負面清單的基礎(chǔ)上,不斷完善和補充,同步完善合同范本內(nèi)容,促進管理水平不斷提升。

對于瀝青路面、特長隧道等技術(shù)復雜以及生態(tài)、環(huán)保、景觀要求較高的工程,鼓勵引入第三方技術(shù)服務機構(gòu)開展咨詢。加強信息化管理和智慧工地建設(shè),確保項目管理信息系統(tǒng)全覆蓋,逐步推進所有工程設(shè)備數(shù)據(jù)實時上傳,實現(xiàn)實時動態(tài)管理。要加強一線工人的質(zhì)量安全教育,開展“金牌班組”創(chuàng)建活動,鼓勵施工企業(yè)建立穩(wěn)定的班組團隊,提高班組專業(yè)化水平。

《通知》指出,要牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,堅持問題導向和目標導向,緊盯行業(yè)發(fā)展前沿,努力推動海南公路建設(shè)技術(shù)水平和管理水平跨越式發(fā)展。

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