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2月1日，閬（中）營(yíng)（山）高速公路嘉陵江特大橋項(xiàng)目建設(shè)工地上，50多名工人正進(jìn)行鋼棧橋施工作業(yè)。春節(jié)后，施工方積極組織人員搶抓工期，力爭(zhēng)在6月汛期來臨前完成大橋的樁基施工。該橋是閬營(yíng)高速公路的控制性工程。 王玉貴 攝（視覺四川）

開局2023·拼的起手式

(資料圖)

【招式·唯快不破】

1月31日19時(shí)許，已是下班時(shí)間，交通運(yùn)輸廳建管處依舊燈火通明。處長(zhǎng)趙剛拿著剛剛統(tǒng)計(jì)出來的全省高速公路項(xiàng)目復(fù)工情況摸底調(diào)查表，邊看邊勾畫，幾分鐘后，他滿意地點(diǎn)頭：“到今天，已有30個(gè)項(xiàng)目復(fù)工，其中19個(gè)項(xiàng)目是全線復(fù)工?！?/p>

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，意味著因春節(jié)大假按下“暫停鍵”的項(xiàng)目重新開動(dòng)，加快形成投資和實(shí)物工程量。

每年的“春節(jié)月”是建設(shè)投資的“淡季”，今年交通運(yùn)輸廳早早謀劃、加快部署，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，節(jié)后上班第4天，全省39個(gè)在建高速公路項(xiàng)目就有近8成實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“日?qǐng)?bào)”進(jìn)展 推動(dòng)項(xiàng)目盡快復(fù)工、全面復(fù)工,大大縮短生產(chǎn)“空窗期”

四川全省高速公路項(xiàng)目復(fù)工情況摸底調(diào)查表是建管處自制的統(tǒng)計(jì)表，囊括項(xiàng)目標(biāo)段復(fù)工情況、項(xiàng)目業(yè)主返崗情況、施工管理人員（包括監(jiān)理）返崗情況、一線施工作業(yè)人員返崗情況、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理情況等。

“表格劃分越細(xì)，越能較全面地掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況?！壁w剛指著調(diào)查表里的具體項(xiàng)目，向記者介紹：“你看，瀘石高速的施工標(biāo)段和已開工標(biāo)段都是10個(gè)，就是說10個(gè)標(biāo)段都復(fù)工了；鎮(zhèn)廣高速川陜界至王坪段一共有12個(gè)標(biāo)段，實(shí)際開工11個(gè)，開工標(biāo)段都已復(fù)工，是實(shí)質(zhì)上的全面復(fù)工?！?/p>

調(diào)查表不僅統(tǒng)計(jì)了項(xiàng)目業(yè)主、施工管理人員、一線施工作業(yè)人員等人員的應(yīng)到位人數(shù)、實(shí)際返崗人數(shù)，還有計(jì)劃全面返崗的時(shí)間。從統(tǒng)計(jì)來看，絕大多數(shù)項(xiàng)目的一線人員，將在農(nóng)歷正月十五前全部到崗。

記者注意到，這是一份還冒著“熱氣”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表：17時(shí)許收集齊39個(gè)在建高速公路項(xiàng)目報(bào)來的信息，18時(shí)許統(tǒng)計(jì)更新，得出當(dāng)天的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

在工作人員的電腦上，同一格式的調(diào)查表，填報(bào)時(shí)間從“1月31日”可追溯至“1月28日”，每日更新。縱向?qū)Ρ?，?shù)據(jù)增長(zhǎng)很明顯。比如，1月30日，有21個(gè)項(xiàng)目復(fù)工，其中全線復(fù)工的有7個(gè)；到1月31日，復(fù)工的項(xiàng)目規(guī)模明顯增加了。

交通項(xiàng)目建設(shè)平常不停工，假期主要集中在春節(jié)。以往，春節(jié)放假往往有半個(gè)月的“空窗期”?！敖衲甏汗?jié)來得早，節(jié)前，我們進(jìn)行了相應(yīng)的謀劃。”趙剛說，年初，交通運(yùn)輸廳確定了今年的建設(shè)投資目標(biāo)任務(wù)，按月分解到市（州）和項(xiàng)目。1月6日，交通運(yùn)輸廳組織召開全省交通建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，部署春節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作；節(jié)后上班第一天，就按日調(diào)度交通重點(diǎn)項(xiàng)目特別是高速公路的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，以“日?qǐng)?bào)”的方式進(jìn)行督促，推動(dòng)項(xiàng)目盡快復(fù)工、全面復(fù)工。

按照要求，四川全省在建的39個(gè)高速公路項(xiàng)目，在2月6日（農(nóng)歷正月十六）前，除部分高寒高海拔地區(qū)、不適宜建設(shè)的工點(diǎn)外，要實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工并達(dá)產(chǎn)。

一項(xiàng)目一專班 壓茬推進(jìn)用地組卷報(bào)批工作，做好建設(shè)要素保障

實(shí)行“日?qǐng)?bào)”的，不只是緊張的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，還有涉及16個(gè)在建高速公路項(xiàng)目、20個(gè)市（州）路段的用地組卷進(jìn)展。

辦公室一隅，工作人員岑志強(qiáng)在電腦上梳理當(dāng)天的用地組卷進(jìn)展，并登錄相關(guān)政府部門網(wǎng)站，關(guān)注著寧南到攀枝花高速公路、西昌至香格里拉高速公路等項(xiàng)目的用地情況最新進(jìn)展。

項(xiàng)目建設(shè)需要用地，用地組卷則是為了取得用地批復(fù)所編制的資料，涉及內(nèi)容多、事項(xiàng)繁雜。為了更好解決用地報(bào)批這一制約項(xiàng)目全面推進(jìn)的關(guān)鍵問題，交通運(yùn)輸廳會(huì)同市（州）和省級(jí)自然資源等相關(guān)部門，以及項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位，建立覆蓋省市縣三級(jí)的“用地組卷報(bào)批工作專班”，一項(xiàng)目一專班，壓茬推進(jìn)用地組卷報(bào)批工作。

建管處實(shí)行“項(xiàng)目管家制”，跟進(jìn)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展，并及時(shí)協(xié)調(diào)。岑志強(qiáng)就是這樣的“管家”。“寧南到攀枝花高速公路項(xiàng)目列入了今年的通車計(jì)劃，是今年的重點(diǎn)，項(xiàng)目用地預(yù)審已報(bào)自然資源部，用地組卷已報(bào)自然資源廳審查，工作專班在跟蹤項(xiàng)目的審查情況，以便及時(shí)協(xié)調(diào)加快補(bǔ)正工作?！彼{(diào)出負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目，一一介紹：“西昌至香格里拉高速公路項(xiàng)目因?yàn)槁肪€方案調(diào)整，用地需要重新預(yù)審，年前取得自然資源部批復(fù)，目前項(xiàng)目先行用地已報(bào)自然資源部審批，待正式批復(fù)下來后，即可推動(dòng)項(xiàng)目的控制性工程全面開工……”

在用地組卷推進(jìn)的同時(shí)，相應(yīng)的施工準(zhǔn)備也在同步推進(jìn)。從岑志強(qiáng)出示的建設(shè)進(jìn)度來看，西昌至香格里拉高速公路項(xiàng)目正在進(jìn)行先期開工點(diǎn)的施工便道建設(shè)，這意味著，“準(zhǔn)備工作到位后，一旦具有開工條件，可馬上進(jìn)入控制性工程的實(shí)質(zhì)性建設(shè)?！?/p>

“我們力爭(zhēng)在6月底前完善所有在建高速公路項(xiàng)目的用地手續(xù)。”趙剛告訴記者，今年，四川省計(jì)劃建成通車高速公路、新開工高速公路各600公里以上，力爭(zhēng)一季度完成公路水路交通建設(shè)投資450億元以上，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

【招式·拆解】

“快”，源于早

天下武功，唯快不破。新年伊始，交通運(yùn)輸廳狠抓交通重點(diǎn)項(xiàng)目特別是高速公路項(xiàng)目建設(shè)，正是抓住了促投資的“牛鼻子”。

剛剛過去的2022年，四川公路水路交通建設(shè)完成投資2510億元，居全國(guó)前列，其中，高速公路完成投資1267億元，是名副其實(shí)的“壓艙石”。因此，擴(kuò)大有效投資，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是高速公路建設(shè)舉足輕重。

如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)度“快”？答案是“早”：早謀劃、早部署、早行動(dòng)。

全年目標(biāo)任務(wù)確定和分解，早在年前就已下發(fā)?！斑@里面自加了壓力，需要跳起摸高才能完成”，既是率先給各地、各項(xiàng)目明確了建設(shè)目標(biāo)，也是從思想上提醒“不能松勁、不敢松勁”，行動(dòng)上，春節(jié)假期剛過，就以“日?qǐng)?bào)”的方式督促進(jìn)度、督促?gòu)?fù)工；要素保障上，有完善的機(jī)制、快速的行動(dòng)，精準(zhǔn)解決問題、及時(shí)協(xié)調(diào)難題。

關(guān)鍵詞： 高速公路 交通運(yùn)輸 重點(diǎn)項(xiàng)目