2020年12月28日,潮汕環(huán)線、紫惠高速、大潮高速等9條高速公路同步通車,為廣東在“交通強(qiáng)國”試點(diǎn)建設(shè)的元年,寫下亮麗的一筆——廣東高速公路通車總里程在全國?。▍^(qū)、市)中率先突破1萬公里。
1萬公里,是什么概念?
如果把1萬公里的廣東高速首尾相連,可以繞地球四分之一周,可以從中國最北到最南折返一個來回,可以從廣東最北到最南折返8個來回……
(相關(guān)資料圖)
短短32年,高速公路發(fā)展至如此驚人的數(shù)目,這是廣東長度、廣東效率和廣東擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦芋w現(xiàn)。
從0到1萬公里的廣東長度
改革開放以來,在廣袤的南粵大地上,高速公路發(fā)展氣貫長虹。
1989年,廣東省第一條高速公路——廣佛高速建成通車。廣佛高速的建成,讓沿線各地嘗到了交通便利的甜頭,各地政府把改善公路交通環(huán)境作為改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的重要舉措。
在多種投資模式推動下,1993年,廣東首條利用世界銀行貸款建設(shè),并采用菲迪克模式進(jìn)行工程管理的高速公路——佛開高速公路正式開工。同年12月,廣深高速公路建成,并于1994年全線試通車。
1997年7月1日,廣深高速公路正式通車運(yùn)營,連通了廣州、東莞、深圳和香港。廣深高速的日均車流量由1994年試通車的3.63萬車次增至2019年的65萬車次,增長了近17倍。
進(jìn)入21世紀(jì),廣東高速公路的發(fā)展迎來了黃金發(fā)展期:2003年,廣東中心城市到山區(qū)市全部通高速公路;2004年,廣東實(shí)現(xiàn)了地級以上市全部通高速公路;2005年,廣東與陸上相鄰各省區(qū)都通了高速公路。至“十二五”末,廣東省高速公路通車總里程突破7000公里,全省實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。
“十三五”期間,廣東高速公路建設(shè)進(jìn)程不斷加快。從2014年高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,到2020年成為全國首個高速公路通車?yán)锍掏黄?萬公里的省份,創(chuàng)下了連續(xù)7年全國第一的“廣東長度”。
高速公路“高歌猛進(jìn)”的背后,是一張藍(lán)圖繪到底。
一直以來,廣東省委、省政府始終將“交通先行”作為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2020—2035年)》《交通強(qiáng)國建設(shè)廣東試點(diǎn)實(shí)施方案》等一系列規(guī)劃文件出臺。特別是對照“交通強(qiáng)國”目標(biāo),圍繞粵東粵西粵北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善,粵東、粵西與粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)的交通聯(lián)系有待加強(qiáng)的問題,強(qiáng)筋骨、補(bǔ)短板,交通作為國民經(jīng)濟(jì)主動脈的作用日益顯現(xiàn)。至2020年底,粵東粵北粵西地區(qū)高速公路通車?yán)锍坛?100公里,超越粵港澳大灣區(qū)。
推動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的“閉環(huán)路網(wǎng)”正在形成。在大灣區(qū)內(nèi),橫向的幾條跨江通道——虎門大橋、黃埔大橋、港珠澳大橋、南沙大橋、深中通道、黃茅海通道、獅子洋通道等已經(jīng)建成、在建或正在加快推進(jìn)前期工作,與縱向的廣深高速、廣珠東線、廣珠西線等“黃金通道”一起,織起大灣區(qū)的“梯狀”快速通道。2020年通車的深圳外環(huán)高速一期、惠清高速、花莞高速二期等高速公路,使灣區(qū)內(nèi)的高速公路網(wǎng)不斷完善,快速交通網(wǎng)絡(luò)正加快形成。
將沿海區(qū)域“串珠成鏈”的廣東濱海旅游公路先行段已開工,這條路連接14個地級以上市、38個縣(區(qū))、164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、15個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20個濱海新區(qū),串接7個濱海旅游組團(tuán),輻射72個A級以上濱海旅游景區(qū)……全面支撐起廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。
幾年間,廣東正構(gòu)筑起均衡協(xié)調(diào)、面向未來的高速交通網(wǎng)絡(luò),為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅注入無窮活力,奏響了建設(shè)“交通強(qiáng)國”試點(diǎn)的最強(qiáng)音。
5年超3000公里的廣東效率
“十三五”以來,廣東高速公路新增通車?yán)锍坛^3300公里。高速公路建設(shè)的“廣東效率”背后有何秘訣?
“廣東在國內(nèi)開系統(tǒng)研究推廣應(yīng)用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的先河,推動高速公路建設(shè)又好又快發(fā)展,取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?!睆V東省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“十三五”以來,廣東持續(xù)推進(jìn)高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化、造價管理標(biāo)準(zhǔn)化并全國創(chuàng)新開展了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化等一系列現(xiàn)代工程管理理念和制度研究、推廣、應(yīng)用工作,通過一系列的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,精作“廣東標(biāo)準(zhǔn)”。目前,標(biāo)準(zhǔn)化管理已在全省高速公路建設(shè)項目中全面推廣應(yīng)用。
在“廣東標(biāo)準(zhǔn)”的推動下,一大批精品工程、綠色公路涌現(xiàn),建成惠清高速、鶴港高速等部、省級公路示范項目和港珠澳大橋、南沙大橋、深中通道等令世界矚目的“超級工程”。
同時,廣東省高速公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化成果的先進(jìn)性、創(chuàng)新性和實(shí)用性,還應(yīng)用到全國多個兄弟省份的高速公路建設(shè)中,對全國高速公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的研究與實(shí)踐都具有重要示范和借鑒價值。
2018年,省交通運(yùn)輸廳組織力量對公路工程施工和造價標(biāo)準(zhǔn)化等指南進(jìn)行調(diào)研、修訂,在公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化方面,對綜合管理、路基、路面、橋梁、隧道、交安、機(jī)電、房建等8個方面的標(biāo)準(zhǔn)化指南統(tǒng)一進(jìn)行修訂,并將適用范圍擴(kuò)大至普通干線公路和公路改擴(kuò)建工程,形成更加系統(tǒng)、全面、適用的公路工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
標(biāo)準(zhǔn)化工作的背后,是交通運(yùn)輸行業(yè)不斷深化改革、向交通強(qiáng)國目標(biāo)堅實(shí)邁進(jìn)的決心,更彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想。據(jù)統(tǒng)計,在標(biāo)準(zhǔn)化的推動下,“十三五”期間,廣東省高速公路建設(shè)項目總體節(jié)約造價5%—6%,5年共節(jié)約造價600億—700億元,高速公路建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)造價管控更見成效。
經(jīng)過多年的發(fā)展,廣東推進(jìn)高速公路建設(shè)形成了六大方面的“廣東亮點(diǎn)”:強(qiáng)化廣東標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)品質(zhì)工程基礎(chǔ);強(qiáng)化現(xiàn)代工程管理,提升質(zhì)量保安全;強(qiáng)化建設(shè)制度創(chuàng)新,提升管理水平;強(qiáng)化建設(shè)市場管理,規(guī)范履約信用行為;強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管,促進(jìn)公平競爭擇優(yōu);強(qiáng)化陽光政務(wù)建設(shè),打造廉潔工程。
化“兩難”為“兩全”的廣東擔(dān)當(dāng)
2020年,新冠肺炎疫情一度按下了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“暫停鍵”。廣東統(tǒng)籌疫情防控和交通發(fā)展,將“兩難”轉(zhuǎn)化為“兩全”。
一方面,為守住疫情防控的“南大門”,廣東交通人沖鋒在2000多個聯(lián)合檢疫站,開展檢疫查控,構(gòu)建嚴(yán)密的防疫網(wǎng)絡(luò)。另一方面,為把疫情影響降到最低,廣東交通建設(shè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“通過實(shí)行網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控,充分發(fā)揮智能建造優(yōu)勢等措施,深中通道很早實(shí)現(xiàn)項目全線全面復(fù)工,同時提高產(chǎn)業(yè)效能,爭分奪秒搶回施工?!?/p>
化危為機(jī),變壓力為動力。廣東高速公路投資持續(xù)高位增長,據(jù)統(tǒng)計,截至2021年底,廣東省高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)突破1.1萬公里,連續(xù)8年位居全國第一。目前粵東、粵西、粵北高速公路通車?yán)锍坛?000公里,已建成出省通道30條,往廣西、湖南、江西、福建均有5條以上的高速公路通道,已建成黃埔大橋、南沙大橋、虎門大橋、港珠澳大橋4座跨江公路通道?!笆奈濉钡拇竽焕_,廣東建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的藍(lán)圖已經(jīng)鋪就:廣東將加快建設(shè)深中通道、黃茅海通道,推進(jìn)獅子洋通道、蓮花山通道等跨江通道前期工作,加快建成能力充分、方式協(xié)調(diào)、集約利用的跨江跨海通道群。同時,加快完成廣東省國家高速公路通道擴(kuò)容,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)荷、深汕西、開陽、廣深、江中等國家高速公路改擴(kuò)建工程。推動形成“十二縱八橫兩環(huán)十六射”主骨架高速公路網(wǎng)絡(luò)。
逢山開路,遇水架橋,沒有翻不過的山,沒有跨不過的坎。這就是1萬公里高速路背后的廣東力量。
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