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2018年8月20日，隨著京秦高速公路北京段通車，北京市域內(nèi)國家高速公路網(wǎng)“斷頭路”清零。

八年來，北京交通行業(yè)積極落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，把握交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提升和協(xié)同發(fā)展機(jī)制完善的關(guān)鍵機(jī)遇，著力打造與世界級城市群相適應(yīng)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展從“藍(lán)圖”邁向“現(xiàn)實(shí)”，實(shí)現(xiàn)京津冀交通領(lǐng)域率先突破，京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈、相鄰城市間1.5小時(shí)交通圈基本形成。

公路互聯(lián)互通加速三地資源流通

(資料圖)

八年來，北京交通行業(yè)牢牢把握交通的基礎(chǔ)先導(dǎo)作用，著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。京昆高速、京臺(tái)高速、京禮高速、京開高速拓寬、京秦高速、首都地區(qū)環(huán)線通州大興段、大興機(jī)場高速、大興機(jī)場北線高速等建成通車，北京市域內(nèi)國家高速公路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“斷頭路”全部清零。北京市高速公路里程從2014年的982公里增至1176.5公里，增幅達(dá)到19.8%，以北京為核心的京津冀“單中心、放射狀”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化。同時(shí)隨著一條條高速的通車，對于完善京津冀道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善居民出行條件，帶動(dòng)相關(guān)旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用十分顯著。

京津冀區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有效推動(dòng)了三地間人流、物流、信息流等要素加速流通和周轉(zhuǎn)，提升了社會(huì)資源的配置效率，促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。依據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，八年間，京津冀GDP總量增加了44.9%，北京市第三產(chǎn)業(yè)占比由78%提升到了82%。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快極大支撐了北京非首都功能的疏解，城市副中心配套設(shè)施逐步完善，行政辦公區(qū)第二批搬遷穩(wěn)步推進(jìn)，超1.6萬家企業(yè)入駐運(yùn)河商務(wù)區(qū)。

機(jī)制體制創(chuàng)新加速三地協(xié)同發(fā)展

京津冀三地通過改革創(chuàng)新不斷健全和完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加速實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運(yùn)輸一體、管理協(xié)同”，有效保障交通一體化的高質(zhì)量發(fā)展。

從2015年開始，北京市交通委員會(huì)與津冀交通主管部門聯(lián)合成立了京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組，下設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)組，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)跨區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)輸、法規(guī)、信息化等有關(guān)具體工作。三地交通主管部門每年還會(huì)定期召開區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議，對接研究重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，并結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難合問題不斷完善對接協(xié)調(diào)機(jī)制。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組第6次聯(lián)席會(huì)議上新增了京津冀市區(qū)（縣）對接協(xié)同工作機(jī)制，就推進(jìn)跨省道路運(yùn)輸便利化和信息共享等達(dá)成了新共識(shí)；在今年的第7次聯(lián)席會(huì)議上新增“推進(jìn)區(qū)域交通一體化聯(lián)合工作專班”機(jī)制，有針對性地對區(qū)域重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)過程中遇到的問題開展集中調(diào)度、協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮屬地政府職能。2021年底開通的廠通路正是利用這種工作專班機(jī)制，快速完成了前期工作，實(shí)現(xiàn)了開工。

延崇高速

加快構(gòu)建“四縱四橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸大通道

“十四五”時(shí)期，北京交通行業(yè)將按照北京城市總體規(guī)劃要求，緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，以“四縱四橫一環(huán)”的綜合運(yùn)輸大通道為基本骨架，加快推進(jìn)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)化布局、一體化服務(wù)、智慧化管理、綠色化發(fā)展、法制化保障、市場化經(jīng)營。

持續(xù)完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)化布局。推進(jìn)京雄高速建設(shè)，加強(qiáng)與雄安新區(qū)連接。加快M22平谷線、京雄高速、G109新線高速、承平高速、廠通路等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市副中心與主城區(qū)、北三縣交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快G109新線高速建設(shè)，提升東北、西部、西南方向高速公路通道輻射能力，疏解北京地區(qū)過境交通量。

推動(dòng)交通綠色智能安全發(fā)展。深入貫徹綠色發(fā)展理念，以滿足城市客貨運(yùn)輸基本需求為前提，以減少交通碳排放、構(gòu)建超低排放區(qū)為目標(biāo)，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化新能源汽車性價(jià)比及配套新能源補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)，形成“限油推電”的政策導(dǎo)向，加快推進(jìn)交通行業(yè)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程，增強(qiáng)交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展能力。同時(shí)，推進(jìn)交通新基建，夯實(shí)智慧交通基礎(chǔ)；建設(shè)智慧信息平臺(tái)，打造“智慧交通大腦”；推廣智慧示范應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。加快完善一體化發(fā)展政策，推進(jìn)地方性法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，增強(qiáng)京津冀地區(qū)交通一體化發(fā)展體制機(jī)制保障，加強(qiáng)跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)一體化研究工作。為解決跨區(qū)域、跨方式交通一體化發(fā)展問題積累經(jīng)驗(yàn)。

到“十四五”末期，京津冀“四縱四橫一環(huán)”的綜合運(yùn)輸大通道基本建成，多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)形成，城際鐵路主骨架基本建成，公路網(wǎng)路基本完善，重點(diǎn)區(qū)域交通便捷可達(dá)，港口群、機(jī)場群運(yùn)營服務(wù)和管理達(dá)到國際先進(jìn)水平，樞紐功能優(yōu)化提升，運(yùn)輸服務(wù)一體便捷，協(xié)同發(fā)展機(jī)制健全完備，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系基本建立。

關(guān)鍵詞： 基礎(chǔ)設(shè)施 協(xié)同發(fā)展 高速公路