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近日，商務(wù)部會(huì)同公安部印發(fā)《關(guān)于完善二手車市場(chǎng)主體備案和車輛交易登記管理的通知》，進(jìn)一步完善二手車市場(chǎng)主體備案和車輛交易登記管理，促進(jìn)二手車流通規(guī)范有序健康發(fā)展?！锻ㄖ穼槎周囀袌?chǎng)主體帶來(lái)哪些利好?給購(gòu)車者和二手車消費(fèi)帶來(lái)哪些改變?

“三座大山”正在逐一鏟除

《通知》提出了完善二手車市場(chǎng)主體備案管理、規(guī)范經(jīng)銷小客車登記簽注管理、便利二手小客車轉(zhuǎn)讓登記辦理、規(guī)范臨時(shí)行駛車號(hào)牌管理、加強(qiáng)二手車有關(guān)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管等五方面舉措，其中不少舉措是對(duì)商務(wù)部等17部門(mén)《關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》的細(xì)化落實(shí)。

“這是破除二手車流通障礙的標(biāo)志性政策，意味著二手車流通的主要制度障礙將一一破除，有利于二手車自由流通和快速發(fā)展。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，過(guò)去，阻礙二手車流通有“三座大山”，即限遷問(wèn)題、稅負(fù)問(wèn)題、商品屬性缺失問(wèn)題。政策不斷完善和此次《通知》的發(fā)布，意味著這些問(wèn)題將逐步得到解決。

羅磊進(jìn)一步表示，在限遷方面，今年8月1日起已全面取消國(guó)五排放二手車限遷政策，二手車在全國(guó)自由流通的政策障礙已經(jīng)解除。

在稅負(fù)方面，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅，意味著稅負(fù)的問(wèn)題在政策上得到基本解決。

“但在實(shí)際操作中，很多企業(yè)往往因沒(méi)有備案記錄等手續(xù)不能獨(dú)立完成交易閉環(huán)，難以充分享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。”羅磊表示，《通知》發(fā)布之后，備案信息可以互通，將給二手車企業(yè)享惠帶來(lái)利好。

商品屬性問(wèn)題的解決，關(guān)鍵在于從原來(lái)的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)權(quán)登記變更為庫(kù)存商品登記。《通知》在按照“庫(kù)存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算方面提出了操作細(xì)則，要求對(duì)已備案銷售企業(yè)辦理待銷售的非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，公安交管部門(mén)要在機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、行駛證和臨時(shí)行駛車號(hào)牌上簽注“二手車待銷售”字樣，這些舉措讓二手車的商品屬性更明確可落地。

車好多集團(tuán)副總裁呂靖峰告訴國(guó)際商報(bào)記者，二手車市場(chǎng)主體備案和車輛交易登記管理制度的實(shí)施，將加速二手車經(jīng)銷模式發(fā)展，包括二手車商品屬性的明確、稅賦的明確、限遷的取消，都將利好二手車經(jīng)銷企業(yè)，未來(lái)行業(yè)將會(huì)塑造一批更大規(guī)模的經(jīng)銷企業(yè)。

進(jìn)一步激發(fā)二手車流通潛能

值得注意的是，《通知》對(duì)臨時(shí)行駛車號(hào)牌管理也提出了具體措施，已備案銷售企業(yè)辦理二手小客車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，公安交管部門(mén)將核發(fā)不超過(guò)30日臨時(shí)行駛車號(hào)牌。二手小客車在同一企業(yè)待銷售期間，申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌超過(guò)3次或超過(guò)1年未出售的，公安交管部門(mén)不再發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌。

羅磊認(rèn)為，這一舉措可以保障二手車正常交易中的牌照需要，同時(shí)避免將二手車用于租賃、融資等非流通用途。對(duì)辦理臨時(shí)牌照時(shí)限和次數(shù)的要求，實(shí)際上給企業(yè)去庫(kù)存和提升二手車庫(kù)存周轉(zhuǎn)率提出了要求，有助于活躍二手車市場(chǎng)。

行業(yè)組織也將加快推進(jìn)二手車市場(chǎng)健康發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)二手車流通潛能。羅磊表示，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)將采取三方面舉措促進(jìn)二手車流通發(fā)展：一是加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)經(jīng)銷商服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化;二是推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化改造，促進(jìn)數(shù)字化交易平臺(tái)建設(shè);三是推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，在完善促進(jìn)行業(yè)信息透明等服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提供更多公共產(chǎn)品，提升行業(yè)誠(chéng)信發(fā)展水平。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月，全國(guó)二手車市場(chǎng)交易量146.76萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)1.69%，同比下降2.04%，交易金額為956.6億元。在全面取消二手車限遷政策實(shí)施以及《通知》發(fā)布的利好作用下，預(yù)計(jì)9月份全國(guó)二手車跨區(qū)域流通情況會(huì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

江西省贛州市一家二手車銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，《通知》的發(fā)布有利于企業(yè)開(kāi)展二手車買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，同時(shí)也需采取更多有力措施促進(jìn)二手車交易。比如，當(dāng)前受疫情等因素影響，二手汽車銷售企業(yè)承壓，有必要降低年檢費(fèi)用為企業(yè)減負(fù)。(吳 力)

關(guān)鍵詞： 全國(guó)二手車市場(chǎng) 二手車交易 車輛交易登記管理 二手車經(jīng)銷模式