近年來,徐州市圍繞建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好的“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),深入推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,全面實(shí)施路長制,推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)提質(zhì)增效,重點(diǎn)推動(dòng)“農(nóng)村公路+生態(tài)”發(fā)展模式,實(shí)施農(nóng)村公路品牌提升工程,努力打造農(nóng)村公路服務(wù)鄉(xiāng)村振興徐州樣板。
(資料圖片僅供參考)
經(jīng)濟(jì)因“致富路”而活
“十三五”以來,徐州市累計(jì)實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級工程新、改建道路4188公里,危橋改造1144座,建設(shè)公路安全生命防護(hù)工程5471公里,完成投資總額62億元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年底,徐州市農(nóng)村公路總里程達(dá)到1.39萬公里,其中縣道2484公里、鄉(xiāng)道6436公里、村道5039公里、橋梁3668座。全市行政村雙車道四級公路覆蓋率達(dá)100%,農(nóng)村公路三類及以上橋梁比例達(dá)97.4%,農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%,鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)100%,全市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)5A級。全市7個(gè)縣(市、區(qū))全部成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范(達(dá)標(biāo))縣,賈汪區(qū)、新沂市先后獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣,打造了一批省級“美麗農(nóng)村路”“平安放心路”;銅山區(qū)縣道309單棠線獲評“第二屆全國美麗鄉(xiāng)村路”,徐州市公路事業(yè)發(fā)展中心獲評交通運(yùn)輸部脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康,提供了堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)保障。
豐縣依托子午河及沿線優(yōu)厚的旅游資源,打造子午河旅游公路,串聯(lián)二壩濕地、百年梨園、楊樓電子商務(wù)示范村、沙莊記憶、大沙河觀光帶,帶動(dòng)旅游商貿(mào)資源更進(jìn)一步開發(fā)。沛縣依托微山湖自然資源稟賦以及獨(dú)特的漁民文化、運(yùn)河文化、紅色文化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造了X253沙河西路、C282宋安線等,打響了以微山湖西岸安莊漁村為代表的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。睢寧縣借助故黃河綜合開發(fā),因地制宜積極發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源,打造X352蘇大線等,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。新沂市圍繞駱馬湖沿岸開發(fā),打造了環(huán)駱馬湖景觀大道、草雙線多彩通道以及X204北時(shí)線、Y940神井大道等,推動(dòng)集水產(chǎn)運(yùn)輸、觀光旅游、休閑垂釣于一體的特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。邳州市以“水”為脈,以“綠”為廊,依托艾山大道等構(gòu)建起北部片區(qū)的“金色”經(jīng)濟(jì)交通走廊,充分發(fā)揮銀杏資源的富民效應(yīng)、生態(tài)旅游效應(yīng),成功打造了“時(shí)光隧道”等知名旅游品牌。
農(nóng)村公路是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)村地理環(huán)境的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施,徐州市在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,大力推廣“農(nóng)村公路+”發(fā)展模式,推動(dòng)農(nóng)村公路與地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、旅游、文化等要素融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由“通上車”向“富一方”轉(zhuǎn)變,由“交通線”向“風(fēng)景線”轉(zhuǎn)變。
生態(tài)因“農(nóng)路+”變美
近年來,徐州市堅(jiān)持全面分析本地區(qū)生態(tài)資源的空間分布,深入挖掘市農(nóng)村公路沿線生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游資源、歷史人文等,推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)村公路與生態(tài)融合發(fā)展,重點(diǎn)打造“農(nóng)村公路+生態(tài)”的發(fā)展模式。
據(jù)了解,徐州制定了關(guān)于深化農(nóng)村公路與生態(tài)文明融合發(fā)展的實(shí)施意見,加快推進(jìn)農(nóng)村公路與生態(tài)文明融合發(fā)展。各縣(市、區(qū))以促進(jìn)農(nóng)村公路與生態(tài)文明深度融合發(fā)展為導(dǎo)向,將生態(tài)理念融入農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營全過程和各方面,其中銅山區(qū)、賈汪區(qū)“農(nóng)村公路+生態(tài)”案例去年入選省級優(yōu)秀典型案例。銅山區(qū)率先采用“冷再生工藝”對水泥混凝土面板進(jìn)行破碎再利用,推廣的“六面一體”綜合養(yǎng)護(hù)法將當(dāng)?shù)剞r(nóng)路發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)融為一體;賈汪區(qū)按照“空間、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)一體化”思路,依托農(nóng)村公路,建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,走出了一條特色鄉(xiāng)村振興之路。其他各縣(市、區(qū))也都結(jié)合本地實(shí)際,打造了各具特色的發(fā)展模式。通過“公路+生態(tài)”的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)了徐州市農(nóng)村交通運(yùn)輸綠色發(fā)展水平不斷提升,為農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更強(qiáng)有力的支撐引領(lǐng)。
徐州市始終把打造“美麗農(nóng)村路”作為提升農(nóng)村公路品質(zhì)的重要抓手,目前除單棠線獲評“全國最美鄉(xiāng)村路”外,還打造了4條“省級最美農(nóng)村路”、7條“市級美麗農(nóng)村路”,今年將再接再厲推出新一批的“美麗農(nóng)村路”。單棠線最重要的特點(diǎn)就是依托呂梁山、黃河故道的獨(dú)特山水資源,串聯(lián)呂梁園博園附近花田花海、倪園特色田園、呂梁商業(yè)街、馬集杏花節(jié)等一大批旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展。
管養(yǎng)讓“大交通”更順暢
面對日益廣闊的農(nóng)村公路覆蓋面,實(shí)現(xiàn)高效管養(yǎng),不斷提升農(nóng)村公路通達(dá)深度和品質(zhì),成為徐州市全面推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
據(jù)了解,去年12月,徐州市公路部門在蘇北地區(qū)率先出臺(tái)《徐州市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》和《徐州市全面推行“路長制”實(shí)施方案》,明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革內(nèi)容和工作責(zé)任,進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制工作,全面強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障以及建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,標(biāo)志著市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革等重大基礎(chǔ)性制度體系構(gòu)建完成。與此同時(shí),市政府將農(nóng)村公路工作納入年度體系考核范圍,對各縣(市、區(qū))的農(nóng)村公路工作進(jìn)行專項(xiàng)考核,進(jìn)一步壓實(shí)縣級政府農(nóng)村公路主體責(zé)任,穩(wěn)定農(nóng)村公路長效可持續(xù)發(fā)展的資金保障,確保農(nóng)村公路體制機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
同時(shí),市公路部門實(shí)施“七公開”制度,打造“陽光工程”,在全行業(yè)大力開展農(nóng)村公路管理規(guī)范化建設(shè),依托全市智慧農(nóng)路綜合管理平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)多層次、多部門聯(lián)動(dòng)一體化、信息化管理。去年,全市累計(jì)完成縣道大中修91公里,農(nóng)村公路縣道優(yōu)良路率達(dá)87.3%,完成30座獨(dú)柱墩提質(zhì)升級、6座III類橋梁防護(hù)能力提升工作,全面完成3752座農(nóng)村公路橋梁限載標(biāo)識(shí)完善設(shè)置工作,實(shí)施1230公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,徐州市“四好農(nóng)村路”管理養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。
今年,徐州市計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級道路200公里,改造危橋30座,總投資7.6億元。至2025年,將新改建農(nóng)村公路達(dá)1000余公里,改造危橋200余座,完成投資28億元,基本形成“覆蓋更廣、品質(zhì)更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、服務(wù)更好”的農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施體系。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村公路 發(fā)展模式 體制改革
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