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買菜購物、教育培訓(xùn)、看病就醫(yī)、商業(yè)娛樂、休閑健身……在一些城市，一刻鐘便民生活圈的建設(shè)已讓人們在日常生活中享受到了實實在在的便利。

擴大便民生活圈覆蓋服務(wù)范圍讓更多社區(qū)居民受益。一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)再度擴容。8月19日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布《商務(wù)部等10部門辦公廳室關(guān)于公布全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點名單的通知》。商務(wù)部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門共同組織專家對地方申報材料進行評審，確定全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)50個。

城市一刻鐘便民生活圈的打造不僅帶來人們?nèi)粘Ｉ钌系姆奖?、快捷，更蘊涵著一種生活的溫度，一種濃濃的人情味。專家指出，未來，進一步做優(yōu)城市一刻鐘便民生活圈，統(tǒng)籌社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點協(xié)調(diào)發(fā)展必不可少。

豐富社區(qū)商業(yè)激活消費潛能

清晨，在小區(qū)門口的早餐店吃一籠熱氣騰騰的包子、喝一碗粥，開始一天的美好生活;下班后，到樓下的便民菜店挑幾樣新鮮菜品，回家做一頓可口飯菜;周末，去社區(qū)健身房揮灑汗水，掃去一周的疲憊，為下周積蓄能量……這是家住北京朝陽區(qū)羅馬家園郭瑋一周的生活剪影，而這些活動都發(fā)生在其居住小區(qū)的周邊商業(yè)圈內(nèi)。

近年來，在城市商業(yè)發(fā)展過程中，社區(qū)商業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥對國際商報記者表示：“中國40%~60%的城市商業(yè)消費及一般性商業(yè)活動在社區(qū)完成，尤其集中在餐飲、個人及家庭服務(wù)等領(lǐng)域。因此，在商業(yè)布局方面，各大、中城市已把注意力從市區(qū)商圈轉(zhuǎn)向社區(qū)商業(yè)。與此同時，城市消費階層的迭代，也為社區(qū)商業(yè)制造了巨大的市場需求和發(fā)展空間。”

相關(guān)研究機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，中國社區(qū)商業(yè)消費規(guī)模2020年已達10萬億元，預(yù)計2025年將達到20萬億元，市場成長空間十分可觀。

袁帥表示，近年來社區(qū)經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展獲得國家政策的大力支持。特別是在抗疫保供、強調(diào)促進內(nèi)需、構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，國家各層面從2020年開始相繼出臺了多項政策，大力支持社區(qū)商業(yè)的建設(shè)，以及新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)的社區(qū)新型消費發(fā)展。推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)便是一項重點工作。

據(jù)了解，2021年10月，商務(wù)部辦公廳等11部門聯(lián)合發(fā)布通知公布了全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點名單，共30個地區(qū)入選。第二批城市一刻鐘便民生活圈試點名單再添50個地區(qū)，可謂強勢擴容。

商務(wù)部研究院流通與消費研究所研究員關(guān)利欣對國際商報記者分析：“第二批城市一刻鐘便民生活圈試點不僅試點地區(qū)數(shù)量大幅增加，而且試點范圍進一步擴大，目前試點已覆蓋全國28個省區(qū)市。”

“開展便民生活圈建設(shè)試點，是提升城市功能品質(zhì)、打造宜居宜業(yè)環(huán)境、滿足便利消費的有力舉措，是解決群眾‘急難愁盼’問題、提高人民幸福指數(shù)的民心工程，是推動零售、餐飲等困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的具體行動。隨著第二批城市一刻鐘便民生活圈試點建設(shè)，城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施將進一步完善，能夠更好地滿足人民美好生活需要，落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。”關(guān)利欣對記者說。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展更好便民利民

2021年7月，商務(wù)部辦公廳等11部門印發(fā)《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》提出，到2025年，通過打造“百城千圈”，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市便民生活圈，便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平全面提升，為城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指明了方向。

在政策指引下，眾多城市也紛紛積極投入一刻鐘便民生活圈的建設(shè)中，促進多業(yè)態(tài)集聚，為滿足居民的日常生活基本消費需求和品質(zhì)消費需求不斷發(fā)力。

7月，北京市商務(wù)局發(fā)布《加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈促進生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施》，其中提到，到2025年全市實現(xiàn)一刻鐘便民生活圈全覆蓋，形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的生活服務(wù)體系。不僅是數(shù)量，北京的便民商業(yè)也將高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高品質(zhì)、多元化發(fā)展。

讓社區(qū)生活更方便快捷有溫度，入選第二批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)的四川南充也已做好布局。根據(jù)《南充市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點方案》，四川南充將用5年時間逐步建成300個一刻鐘便民生活圈，讓越來越多的市民生活便利“不出圈”。

有業(yè)內(nèi)人士表示，打造城市一刻鐘便民生活圈的重點是要將零散、孤立的社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)按照屬地商業(yè)特征和社區(qū)消費需求進行有機統(tǒng)籌，在發(fā)展生態(tài)體系上進行系統(tǒng)性推進，重點體現(xiàn)在“生活圈”的建設(shè)上。

對于如何更好建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，關(guān)利欣分析認(rèn)為，一方面各地要高度重視，加強部門協(xié)調(diào)，強化政策集成，在政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面大膽探索，統(tǒng)籌社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面，需要多措并舉加大政策扶持力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓更多社區(qū)居民受益。

中國文旅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智庫叢書總編輯張德欣對國際商報記者表示：“城市一刻鐘便民生活圈打造的核心是便于百姓生活消費、休閑娛樂。因此，網(wǎng)點分布以及商圈配套設(shè)施的打造是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)符合便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化等特點，此外建議成熟的社區(qū)商業(yè)圈在營業(yè)時間方面可以適當(dāng)延長，方便晚下班的上班族。(見習(xí)記者 邵志媛)

關(guān)鍵詞： 一刻鐘便民生活圈 社區(qū)商業(yè)消費 國民經(jīng)濟循環(huán) 社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)