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深圳昨日推出穩(wěn)增長“30條”，方向上與國務(wù)院33項一攬子政策措施保持一致，但在具體政策落實中因地制宜，涉及業(yè)態(tài)更多，惠及面更寬，其中不乏創(chuàng)新舉措。市發(fā)改委負(fù)責(zé)人在解讀政策時表示，將推動政策盡快落地、落細(xì)、落實，與其他4個“30條”政策措施形成合力，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，增強企業(yè)發(fā)展信心，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

“減法”更及時

留底退稅惠及七大行業(yè)

中小微企業(yè)往往處于經(jīng)濟循環(huán)末梢，尤其需要政策“陽光雨露”滋養(yǎng)。據(jù)市發(fā)改委介紹，此次穩(wěn)增長“30條”中，在減輕市場主體負(fù)擔(dān)方面共推出6條措施，重點從落實國家退稅政策、降低用水用電用氣用網(wǎng)成本、減免房屋租金等方面有針對性地減輕市場主體負(fù)擔(dān)。

留抵退稅政策“擴圍”，惠及七大行業(yè)，包括批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)。企業(yè)可自2022年7月納稅申報期起，申請按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。

在加大失業(yè)保險穩(wěn)崗力度上，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例提高至50%;實施失業(yè)保險留工培訓(xùn)補助，對受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，按每名參保職工500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補助;加強擴崗支持力度對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴崗補助;降低用水用電用氣用網(wǎng)成本，對困難小微企業(yè)和個體工商戶，2022年6-11月期間欠費不停水、不停電、不停氣，免收欠費滯納金。

交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展大動脈。疫情以來，該行業(yè)受到較大沖擊，面臨著需求下降、成本上升和經(jīng)營困難等問題。對此，穩(wěn)增長“30條”對消除物流堵點、降低成本提出了5條措施，圍繞交通運輸領(lǐng)域提出“海陸空鐵”立體組合式支持措施，全力保障物流高效暢通。

支持粵港澳大灣區(qū)組合港建設(shè)，2022年新增組合港點位8個，對2022年達(dá)到“水水中轉(zhuǎn)”指標(biāo)的集裝箱港口企業(yè)，按吞吐量給予每標(biāo)準(zhǔn)箱5元補助;穩(wěn)定支持深港跨境運輸，參照2022年6月資助標(biāo)準(zhǔn)，將此前惠企紓困“30條”中的深港跨境水路和鐵路運輸資助政策有效期延長至2022年底，鼓勵有需求的企業(yè)繼續(xù)選擇水路或鐵路運輸。

“加法”更有力

今年將新增首貸戶2萬戶

加大金融支持實體經(jīng)濟力度，提高市場主體融資的可得性和穩(wěn)定性。市發(fā)改委表示，此次穩(wěn)增長“30條”中，圍繞落實國家金融支持實體經(jīng)濟政策，結(jié)合深圳實際提出了3條創(chuàng)新性舉措，明確提出2022年新增首貸戶2萬戶。

實施首貸戶貸款貼息，對2022年6-12月從深圳轄內(nèi)商業(yè)銀行首次獲得貸款的企業(yè)，給予2%的貼息補助，單戶企業(yè)貼息金額最高20萬元;加大融資擔(dān)保支持力度，將個體工商戶納入政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、政府性融資再擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)范圍;加大外貿(mào)企業(yè)出口信用保險支持力度，針對性降低投保成本，對于符合條件的中小微企業(yè)，在原有保險費率基礎(chǔ)上實施不低于10%的階段性降費。

拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中，投資、消費構(gòu)成內(nèi)需，是經(jīng)濟增長重要引擎。市發(fā)改委表示，此次穩(wěn)增長“30條”更大力度挖掘深圳消費市場潛力，既有對已出臺促消費政策的延續(xù)實施，也有對打造消費新增長點的支持鼓勵，多措并舉進(jìn)一步釋放消費潛力。

支持首店首發(fā)經(jīng)濟，對符合條件的企業(yè)新開設(shè)首店等，按其店面裝修、房租支出等實際投資總額的50%，給予最高100萬元補助;支持批發(fā)零售企業(yè)擴大市場，鼓勵零售企業(yè)升級消費設(shè)施、拓展零售場景;推動餐飲業(yè)態(tài)升級，支持餐飲企業(yè)開發(fā)網(wǎng)上營銷、中央廚房及餐飲配送等配套設(shè)施;大力培育數(shù)字消費，支持軟件、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對成長性良好的企業(yè)給予一定獎勵。

范圍更廣泛

加大市場主體扶持范圍及力度

當(dāng)前，疫情多點散發(fā)，文化和旅游行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。抓好文旅重點項目，既是對沖疫情影響、助力企業(yè)紓困解難的現(xiàn)實需要，也是穩(wěn)住行業(yè)發(fā)展基本盤、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。此次穩(wěn)增長“30條”為推進(jìn)文化和旅游業(yè)恢復(fù)共推出了6條政策措施。

深圳將發(fā)放“文惠卡”促進(jìn)文化消費。在落實好常態(tài)化疫情防控措施前提下，逐步恢復(fù)大型文藝演出，發(fā)放實名制深圳“文惠卡”，對充值并消費金額按1:1比例、每張給予最高500元補助。

在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面，推出系列精品旅游線路，有序恢復(fù)跨省團隊旅游及“機票+酒店”等業(yè)務(wù);實行旅游景區(qū)門票優(yōu)惠，除周末及法定節(jié)假日外，市、區(qū)屬國有A級旅游景區(qū)首道門票全部免費;對符合條件的旅行社、旅游景區(qū)、星級酒店、民宿、演出場所、影院、文化娛樂場所等市場主體給予分檔補助。

支持會展業(yè)加快恢復(fù)，對新引進(jìn)符合條件的展會給予最高500萬元一次性獎勵，對2022年6-12月實際舉辦且面積3萬平方米以上的展會給予場租資助，首次在深舉辦的展會在市級資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮30%，其他展會上浮20%，單個展會項目上浮最高10萬元。

穩(wěn)就業(yè)與穩(wěn)物價是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的主要支撐，而確保糧食能源安全則是重大戰(zhàn)略性根本性問題。市發(fā)改委介紹，穩(wěn)增長“30條”為推動政策紅利惠及更多市民，兜住兜牢民生保障底線，在加強社會民生服務(wù)保障方面共推出4條措施。

一是支持新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將符合條件新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，可申請最高60萬元個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和最高500萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款利率上限為LPR+50BP，并享最高2%貼息，貼息后利率為LPR-150BP。二是提高住房公積金提取額度，2022年底前職工按規(guī)定提取公積金用于支付房租的，7-12月當(dāng)月提取額最高可按當(dāng)月應(yīng)繳存額80%計算。三是加大糧食種植補助力度，2022年發(fā)放糧食種植補助1700萬元以上，完成糧食播種21700畝、大豆播種300畝，完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種5000畝以上。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險全覆蓋，2022年發(fā)放保費補助6000萬元以上。(鄒媛)

關(guān)鍵詞： 市場活力 留底退稅 國家退稅政策 失業(yè)保險