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在國際政治“大棋局”中，有一股隱蔽的力量在悄悄地挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭界限，他們使用更為復(fù)雜和多元化的手段，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息等多個(gè)領(lǐng)域參與到戰(zhàn)爭博弈中，從而形成一種具有綜合性且非對稱性的新型戰(zhàn)爭形態(tài)——混合戰(zhàn)爭。西方對俄羅斯的油氣制裁無疑是俄烏“混合戰(zhàn)爭”中重要的一環(huán)。在這當(dāng)中美國的戰(zhàn)略考量是什么？制裁效果究竟如何？俄羅斯如何反制？對世界經(jīng)濟(jì)和能源安全又有什么深遠(yuǎn)的影響？

(資料圖)

“政治的延拓”不只有戰(zhàn)爭

在“混合戰(zhàn)爭”理論中，決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的不僅是依靠真刀真槍的戰(zhàn)斗，而是綜合采用一切力量來實(shí)現(xiàn)政治目的，對俄羅斯的油氣制裁便是典型手段之一。

美國對俄羅斯實(shí)施油氣制裁的戰(zhàn)略考量，主要是試圖削弱俄羅斯在歐洲的能源地位，以此促進(jìn)美國在該地區(qū)的能源出口和擴(kuò)大影響力。從混合戰(zhàn)爭的角度來看，這也是美國對抗俄羅斯進(jìn)行的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。高達(dá)65%占比的油氣收入是俄羅斯財(cái)政收入的支柱，它讓俄羅斯能夠維持國家運(yùn)轉(zhuǎn)。而工業(yè)只占據(jù)不到13%的份額。西方的油氣制裁使得油氣收入這個(gè)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的“中流砥柱”被打破。這對俄羅斯來說是一個(gè)巨大的打擊，相當(dāng)于對俄羅斯現(xiàn)有的財(cái)政收入進(jìn)行腰斬，其結(jié)果對國家財(cái)政造成難以承受的沖擊。甚至很難說是正面戰(zhàn)場還是經(jīng)濟(jì)制裁哪一個(gè)對俄羅斯的傷害更大?；旌蠎?zhàn)爭中的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”的威力可見一斑。

俄羅斯必然不會坐以待斃，讓西方如愿。俄羅斯也采取了一系列反制措施來緩解制裁帶來的影響。比如，俄羅斯重點(diǎn)將石油和天然氣出口到中國等其他國家的，以減少對歐洲的依賴；且利用了中國、印度等國的合作來延緩制裁對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的沖擊。

總體而言，制裁的效果對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)影響較為顯著。由于石油和天然氣是俄羅斯的主要出口貨物，因此制裁措施給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的影響。石油出口量約下降了40%，對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入造成了嚴(yán)重影響。制裁的實(shí)施也進(jìn)一步惡化了俄羅斯和西方國家的關(guān)系，引發(fā)了國際政治的不穩(wěn)定性。

總體來看，美國對俄羅斯實(shí)施油氣制裁是一種典型的混合戰(zhàn)爭手段，其目的是通過經(jīng)濟(jì)手段削弱俄羅斯的國家實(shí)力和影響力，實(shí)現(xiàn)美國在歐洲能源市場的擴(kuò)張和地區(qū)影響力的提高。俄羅斯通過反制措施，也顯示了其在混合戰(zhàn)爭中保持對抗的實(shí)力和策略靈活性。這一戰(zhàn)略競爭對世界經(jīng)濟(jì)和能源安全也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)和廣泛的影響。

美施制裁不惜出賣盟友利益

對于歐洲來說這樣的經(jīng)濟(jì)制裁方法無異于“殺敵一千自損八百”，畢竟油氣資源是最基本的工業(yè)原料，是工業(yè)的血液，應(yīng)用范圍無比寬廣且具有不可替代性。一旦一個(gè)國家的油氣價(jià)格上漲，就意味著這個(gè)國家生產(chǎn)的全品類工業(yè)產(chǎn)品的成本都會上升，帶動消費(fèi)品價(jià)格上升，必然帶來這個(gè)國家產(chǎn)品競爭力在國際上的下降。因此對歐盟來說，制裁俄羅斯的油氣是在美國的授意下“兵行險(xiǎn)招”，其后果最終必然是兩敗俱傷。也只有美國能在鞏固自身的戰(zhàn)略影響力的基礎(chǔ)上，增加把油氣資源賣到歐洲的收入，達(dá)到政治經(jīng)濟(jì)的雙豐收。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭都是經(jīng)過精確的利益考量的。美國一貫打著人權(quán)民主的幌子，把自己的真實(shí)意圖隱藏起來，暗中攫取利益。美國利益至上，歐洲國家也必然不可能為達(dá)到美國的戰(zhàn)略目的和俄羅斯兩敗俱傷。由此，甚至出現(xiàn)了一種在美國的監(jiān)督下，變著法子與俄羅斯進(jìn)行油氣交易的奇觀。

俄羅斯地處歐亞大陸中心，油氣資源豐富，且傳輸至歐洲的距離較近，因此能夠提供價(jià)格相對實(shí)惠、穩(wěn)定的能源物資。西方國家與俄羅斯在能源領(lǐng)域的合作歷史悠久，設(shè)施相對成熟。長期以來，西方國家對俄羅斯的能源依賴已經(jīng)形成傳統(tǒng)，要想短時(shí)間內(nèi)擺脫這種依賴并非易事。雖然西方國家一直在尋求替代俄羅斯能源的途徑，但目前尚未找到合適的替代方案。盡管西方對俄羅斯實(shí)施了一系列制裁措施，但實(shí)際上并未停止購買俄羅斯的能源產(chǎn)品，而是采取“變通方式”進(jìn)行采購。

由于俄羅斯長期遭受西方制裁，并且一直與受制裁國家進(jìn)行深入合作，因此在繞過制裁方面，俄羅斯絕對是行家里手。歐洲擴(kuò)大對俄羅斯液化天然氣的進(jìn)口，也是因?yàn)榇\(yùn)天然氣更容易繞過制裁。在地緣政治博弈中，西方國家與俄羅斯之間的能源合作也成為一種籌碼。雙方都各有所需，資源互補(bǔ)，且有合作意愿，因此表面上的制裁并未真正影響到俄羅斯與西方國家在能源領(lǐng)域的合作。總的來說，西方國家難以脫離對俄羅斯能源的依賴，而俄羅斯也需要西方國家的市場，雙方在能源領(lǐng)域的合作將繼續(xù)存在。

俄以能源優(yōu)勢博取主動地位

石油和天然氣，是俄羅斯和西方爭鋒的焦點(diǎn)。歐洲高度依賴俄羅斯的能源進(jìn)口，而俄羅斯則靠出口能源維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，這份相互依賴關(guān)系，就像一把雙刃劍，既可以為雙方帶來利益，也可能帶來災(zāi)難。短時(shí)間內(nèi)，這把雙刃劍似乎更有利于俄羅斯，但長遠(yuǎn)來看，一旦歐洲能夠減少對俄羅斯能源的依賴，俄羅斯的博弈空間就會被大大壓縮，其所面臨的戰(zhàn)略處境只會雪上加霜。因此俄羅斯也在積極地采取反制措施。

俄羅斯計(jì)劃于今年啟動新的液化天然氣項(xiàng)目“北極LNG-2”（Arctic LNG 2），該項(xiàng)目旨在用液化天然氣海運(yùn)躲避制裁，同時(shí)彌補(bǔ)一部分北汽管道被炸的損失。該項(xiàng)目位于亞馬爾鄂畢灣另一側(cè)吉丹半島上 ，但是項(xiàng)目的整體推進(jìn)存在困難。由于自身受到的制裁，俄羅斯無法進(jìn)口歐美生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，其中包括燃?xì)廨啓C(jī)和壓縮機(jī)等主要天然氣能源加工設(shè)備。俄羅斯只得推遲該項(xiàng)目，根據(jù)已發(fā)布的消息，第一條生產(chǎn)線的預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間在2023年底，第二條和第三條液化氣生產(chǎn)線則在2024—2025年投產(chǎn)。俄羅斯方面對歐洲的天然氣出口從每年160億立方米下降到30億立方米，這無疑極大影響了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。俄羅斯另辟蹊徑，在亞洲方向增加管道輸送，同許多亞洲合作伙伴增加了訂單合同，盡可能挽回西方市場損失，但是盡管如此仍然不能完全恢復(fù)到制裁之前的水平。

除此之外，俄羅斯海運(yùn)出口天然氣，必然需要天然氣液化設(shè)備，俄羅斯在管道建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富，但是在液化天然氣存儲設(shè)備方面缺乏經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)技術(shù)。此前有報(bào)道稱，美國貝克休斯拒絕提供約20臺容量高達(dá)9000兆瓦的LM75渦輪機(jī)。俄羅斯自行研制的可能性極為渺茫。俄羅斯只能選擇與中國合作，用中國設(shè)備來盡快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)悉，俄羅斯最大獨(dú)立天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克公司計(jì)劃從中國購買20臺GT-25000型燃?xì)廨啓C(jī)，用于北極LNG-2液化天然氣項(xiàng)目。這一合作舉措將助力“北極LNG-2”一期天然氣工程的順利推進(jìn)?！氨睒OLNG-2”項(xiàng)目作為俄羅斯重要天然氣開發(fā)項(xiàng)目，具有重要的戰(zhàn)略意義和巨大的潛力。

能源始終是世界各國的重要戰(zhàn)略資源。俄羅斯與歐洲國家關(guān)系緊張必然導(dǎo)致在能源問題上出現(xiàn)諸多分歧。在風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的時(shí)期，俄羅斯必然牢牢把握住能源優(yōu)勢，以獲得更優(yōu)的國際博弈地位。美俄博弈將對未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)的國際局勢產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，進(jìn)一步推動世界格局加速演進(jìn)。能源安全是國家戰(zhàn)略安全的重要一環(huán)，是工業(yè)、國防、軍事等多方面的重要保障。如果一個(gè)國家的能源方面完全受制于人，這個(gè)國家的生命線就會被別國掌控。如何利用好能源資源是每個(gè)國家的頭等大事，能源市場的沖突帶來了巨大的動蕩與不滿，凸顯了能源安全穩(wěn)定的重要性和不可替代性。俄羅斯的戰(zhàn)略決策將直接或者間接影響到世界各國，后續(xù)的談判博弈也將繼續(xù)影響世界經(jīng)濟(jì)以及戰(zhàn)場形勢。

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