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2021年第四季度以來，隨著全球范圍內(nèi)能源供需矛盾不斷加劇，石油和天然氣價(jià)格不斷走高，海灣阿拉伯產(chǎn)油國（沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、阿曼、巴林以及伊拉克）的財(cái)政狀況和宏觀經(jīng)濟(jì)情況得到了大幅改善。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海灣合作委員會(huì)（海合會(huì)）六個(gè)正式成員國（沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、阿曼、巴林）2022年度的經(jīng)常項(xiàng)目順差錄得3460億美元，海灣地區(qū)最大產(chǎn)油國——沙特阿拉伯的經(jīng)濟(jì)增長率擴(kuò)大至8.7%，并實(shí)現(xiàn)了276.8億美元的年度預(yù)算盈余。

在此背景下，海灣阿拉伯產(chǎn)油國紛紛搶抓機(jī)遇，一方面深挖油氣經(jīng)濟(jì)紅利，另一方面積極推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)多元化，以期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

海灣阿拉伯產(chǎn)油國力促能源經(jīng)濟(jì)多元化

(資料圖)

縱深推進(jìn)傳統(tǒng)能源新戰(zhàn)略

近年來，受全球能源轉(zhuǎn)型趨勢影響，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)平抑國際油價(jià)波動(dòng)、改善營商環(huán)境及增加就業(yè)等目標(biāo)，海灣阿拉伯產(chǎn)油國開始推行全新的油氣發(fā)展戰(zhàn)略。受益于高油價(jià)帶來的紅利，海灣阿拉伯產(chǎn)油國的油氣企業(yè)業(yè)務(wù)改革步伐明顯加快。

首先，積極布局下游產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步提高石油產(chǎn)業(yè)附加值，海灣阿拉伯產(chǎn)油國著力推動(dòng)能源企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長模式由原先單一的原油出口轉(zhuǎn)向更為專業(yè)的產(chǎn)品出口：沙特阿美在投資了朱拜勒、延布、吉贊三大煉化項(xiàng)目后，又于2022年年底與沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司聯(lián)手啟動(dòng)了拉斯海爾大煉化項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后，沙特阿美將有能力直接將45%的年產(chǎn)原油加工成石化產(chǎn)品。與此同時(shí)，加工能力達(dá)到61.5萬桶/日的科威特祖爾煉廠正在緊鑼密鼓地進(jìn)行產(chǎn)能升級(jí)；阿曼杜庫姆煉油一體化項(xiàng)目已接近完成；伊拉克卡爾巴拉煉廠已于今年4月1日正式投產(chǎn)；巴林石油公司現(xiàn)代化與擴(kuò)能項(xiàng)目，以及阿聯(lián)酋魯韋斯煉廠“原油靈活性工程”也已取得顯著進(jìn)展。

其次，持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)革新。以沙特阿美為代表的能源企業(yè)高度重視石油工程技術(shù)的研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行，沙特阿美采用業(yè)務(wù)板塊型科技管理模式，可高效實(shí)現(xiàn)最新研發(fā)成果與當(dāng)前業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。2022年以來，沙特阿美除了對(duì)其遍布海內(nèi)外的12個(gè)科研中心提供持續(xù)支持外，還積極接觸國際領(lǐng)先的能源科技企業(yè)，充分利用外部科技資源，著力推動(dòng)智能油田控制、原油脫鹽脫水、綠色油藏工程、熱原油制化學(xué)品等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，助力未來戰(zhàn)略部署。

第三，發(fā)力助推天然氣產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)化石能源仍在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)較高比例的情況下，相對(duì)清潔高效的天然氣成為了極其重要的過渡能源。海灣阿拉伯產(chǎn)油國顯然意識(shí)到了其中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。坐擁全球第三大天然氣儲(chǔ)量的卡塔爾，自2022年以來積極推進(jìn)天然氣產(chǎn)能擴(kuò)張，一方面與道達(dá)爾能源、埃尼、康菲、?？松梨?、殼牌及中國石化合作啟動(dòng)北方氣田東擴(kuò)和南擴(kuò)項(xiàng)目；另一方面重金收購加拿大、黎巴嫩、蘇里南、納米比亞等國的勘探區(qū)塊，積極布局全球多元化資產(chǎn)組合。與此同時(shí)，沙特和阿聯(lián)酋也已出臺(tái)相應(yīng)計(jì)劃以進(jìn)一步擴(kuò)大液化天然氣出口。

清潔能源開發(fā)利用取得新進(jìn)展

海灣阿拉伯產(chǎn)油國擁有豐富的風(fēng)、光等可再生能源資源稟賦優(yōu)勢，且普遍建立了較為完善的綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行體系。過去一年多來，油氣收入的增長為這些國家進(jìn)一步發(fā)展清潔能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了充裕的資金支持。盡管總體上海灣阿拉伯產(chǎn)油國當(dāng)前所取得的成績與其凈零目標(biāo)仍存在較大差距，但從短期來看，這些國家在清潔能源的開發(fā)和部署上的確取得了較為顯著的進(jìn)步。

在頂層設(shè)計(jì)方面，海灣阿拉伯產(chǎn)油國加速完善可再生能源機(jī)制建設(shè)和投資部署，其中以沙特和阿聯(lián)酋最具代表性。今年1月，沙特宣布將投資1萬億里亞爾（約合2664億美元）支持清潔能源項(xiàng)目。該國能源部長指出，沙特未來將重點(diǎn)發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)，并致力于成為世界最重要的氫能出口國之一。阿聯(lián)酋則高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，在“2050年凈零碳排放戰(zhàn)略倡議”的框架下，于2022年將國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)由原先的23.5%提高至31%，進(jìn)一步彰顯推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型的決心。

在項(xiàng)目開發(fā)方面，各國發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，重大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。2022年11月，沙特ACWA Power聯(lián)手中國能建啟動(dòng)裝機(jī)容量為2.6吉瓦的阿爾舒巴赫光伏電站項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后，將成為沙特最大規(guī)模的太陽能發(fā)電站；為實(shí)現(xiàn)氫能出口目標(biāo)，沙特巨型項(xiàng)目NEOM還與Air Product和ACWA Power簽署了價(jià)值50億美元的合同，以建造世界上最大的綠氫生產(chǎn)工廠。阿聯(lián)酋清潔能源巨頭馬斯達(dá)爾過去一年來不斷加快風(fēng)電與光伏項(xiàng)目的全球布局，其業(yè)務(wù)遍布北非、東歐、中亞的多個(gè)國家。

在金融輔助方面，積極布局綠色債券。自2017年阿布扎比國家銀行發(fā)行海灣地區(qū)首支綠色債券后，其他資金充裕的海灣阿拉伯產(chǎn)油國也緊跟其腳步。2022年10月，沙特阿拉伯公共投資基金成功發(fā)行30億美元綠色債券，開創(chuàng)了全球主權(quán)財(cái)富基金發(fā)行綠色債券的先例。與此同時(shí)，卡塔爾的綠色債券發(fā)行也開始提速。綠色債券模式為海灣阿拉伯產(chǎn)油國的綠色融資提供了充足動(dòng)力，進(jìn)而為可再生能源項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力支撐。

經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展是一項(xiàng)長期任務(wù)

對(duì)能源資源富集的海灣阿拉伯產(chǎn)油國來說，在油氣產(chǎn)業(yè)之外實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化，是未來發(fā)展的關(guān)鍵?；谀茉串a(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)自然成為這些國家完成經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型的題中之義與必然要求。

巨額石油收入為部分海灣阿拉伯產(chǎn)油國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。換句話說，國家財(cái)政可用性財(cái)力的提升助力部分海灣阿拉伯產(chǎn)油國進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)助其“按圖索驥”，推動(dòng)原本尚停留在設(shè)想階段的項(xiàng)目實(shí)際落地。2022年5月，沙特在首屆未來航空論壇上表示要將其打造為海灣、中東乃至全球的航空樞紐之一。2022年7月，沙特王儲(chǔ)公布了超前的城市設(shè)計(jì)方案——The Line。此外，沙特還結(jié)合前期推出的多個(gè)超大型旅游項(xiàng)目不斷加大旅游推介力度；阿聯(lián)酋政府于2022年7月正式啟動(dòng)迪拜元宇宙戰(zhàn)略，進(jìn)一步展示了在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)領(lǐng)域的宏大愿景；卡塔爾借舉辦世界杯大大提升了國際影響力和經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力，為金融業(yè)和旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了良好契機(jī)；即使是經(jīng)濟(jì)基本面相對(duì)較弱的阿曼也于去年8月正式啟動(dòng)了以運(yùn)輸物流業(yè)、旅游業(yè)、采礦業(yè)為主要發(fā)展部門的經(jīng)濟(jì)多元化計(jì)劃。

總體來看，大部分海灣阿拉伯產(chǎn)油國的經(jīng)濟(jì)多元化仍處于初級(jí)階段，即非石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要石油收入的“輸血”支撐。然而，不可忽略的是，隨著國際油價(jià)走勢逐漸回歸平穩(wěn)，海灣阿拉伯產(chǎn)油國今年的增長預(yù)期已經(jīng)大大放緩，這說明這些國家以油氣收入促進(jìn)多元化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的“窗口期”也許并不如所想象的那么長。除此之外，食利型經(jīng)營模式的弊端和各類基礎(chǔ)性難題也已成為海灣阿拉伯產(chǎn)油國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的掣肘。若要充分釋放其經(jīng)濟(jì)潛力，海灣阿拉伯產(chǎn)油國還必須加倍努力推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)及其他非石油產(chǎn)業(yè)“造血自生”，從而為真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展開辟更加穩(wěn)定、高效的新路徑。（作者李振杰系浙江外國語學(xué)院環(huán)地中海研究院經(jīng)貿(mào)產(chǎn)投研究中心副研究員）

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沙特NEOM氫能項(xiàng)目明年生產(chǎn)車用氫燃料

據(jù)鉆機(jī)地帶網(wǎng)站5月30日消息，NEOM氫能項(xiàng)目是沙特阿拉伯紅海沿岸耗資5000億美元的工業(yè)和旅游開發(fā)項(xiàng)目的一部分，將于明年開始生產(chǎn)車用氫能燃料。

NEOM綠氫公司首席執(zhí)行官戴夫·埃德蒙森在迪拜表示，到2024年年中，NEOM氫能項(xiàng)目將為公共汽車和卡車等提供氫能。一個(gè)致力于綠氫出口的更大的工廠也正在建設(shè)中。由ACWA Power、NEOM和美國的空氣化工產(chǎn)品公司組成的合資企業(yè)——NGHC公司，是沙特清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張計(jì)劃的一部分，該公司正在為迎接清潔能源的未來做準(zhǔn)備。雖然綠氫比石油和天然氣貴得多，但開發(fā)商相信他們可以降低生產(chǎn)成本，使其具有競爭力。另一個(gè)耗資8億美元的項(xiàng)目，旨在利用風(fēng)能和太陽能每天生產(chǎn)600噸氫氣，將于2026年開始出口氨。

埃德蒙森表示：“預(yù)計(jì)對(duì)NEOM氫能項(xiàng)目會(huì)有額外的投資。技術(shù)進(jìn)步和效率提升將有助于降低綠氫的成本，而政府和企業(yè)減少排放的努力將推動(dòng)綠氫需求的大幅增長?！?/p>

卡塔爾與孟加拉國簽署長期LNG供應(yīng)協(xié)議

據(jù)油價(jià)網(wǎng)6月1日消息，卡塔爾能源公司首席執(zhí)行官薩阿德·卡比當(dāng)天表示，卡塔爾能源公司已與孟加拉國國家石油公司（Petrobangla）簽署協(xié)議，從2026年起向Petrobangla供應(yīng)液化天然氣（LNG），為期15年。

LNG買家正在尋找長期供應(yīng)以免受現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)的影響。孟加拉國是受LNG現(xiàn)貨價(jià)格飆升影響最大的南亞經(jīng)濟(jì)體之一。2022年與印度、巴基斯坦等一起退出現(xiàn)貨市場。即使是歐洲的一些國家，例如德國，在能源危機(jī)之前由于排放問題而不愿簽署長期協(xié)議，現(xiàn)在也對(duì)此類協(xié)議持開放態(tài)度。

此次與孟加拉國簽署協(xié)議的是卡塔爾北方氣田東（NFE）和北方氣田南（NFS）擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)的LNG?！耙徊糠諰NG將出口亞洲，另一部分將出口歐洲?！笨ㄋ柲茉垂镜母吖鼙硎尽?/p>

4月，卡塔爾能源公司表示，將向中國石化轉(zhuǎn)讓其在NFE天然氣擴(kuò)建項(xiàng)目中5%的股份?？ㄋ柲茉垂?022年選擇了道達(dá)爾能源，殼牌和康菲石油作為合作伙伴，在NFE和NFS擴(kuò)建項(xiàng)目中持有少數(shù)股權(quán)。

ADNOC增加供應(yīng)鏈本地制造的份額

據(jù)世界石油網(wǎng)站5月31日消息， 阿布扎比國家石油公司（ADNOC）在阿聯(lián)酋制造論壇上宣布與60多家企業(yè)達(dá)成協(xié)議，增加在供應(yīng)鏈中本地生產(chǎn)關(guān)鍵的非石油產(chǎn)品。

在簽署的協(xié)議中，有54.5億美元專門用于當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)，使ADNOC更接近采購渠道中價(jià)值約190億美元的本地生產(chǎn)產(chǎn)品的目標(biāo)。這些協(xié)議預(yù)計(jì)使7.74億美元能夠通過工業(yè)投資回流到阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)中。簽署的這些協(xié)議預(yù)計(jì)將占阿布扎比工業(yè)戰(zhàn)略投資目標(biāo)的10%，同時(shí)，還將使阿聯(lián)酋制造業(yè)的規(guī)模翻一番。此外，預(yù)計(jì)到2031年還可為阿聯(lián)酋創(chuàng)造2.15萬個(gè)工作崗位。

ADNOC商業(yè)和ICV理事會(huì)主任薩利赫·哈希米表示：“ADNOC是阿聯(lián)酋工業(yè)增長的關(guān)鍵引擎，我們正在通過本地化供應(yīng)鏈和從采購渠道為私營企業(yè)創(chuàng)造長期的國內(nèi)制造機(jī)會(huì)來加強(qiáng)這一作用，并確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性。與私營企業(yè)簽署的協(xié)議支持我們正在進(jìn)行的脫碳工作，將助力ADNOC的發(fā)展，并增強(qiáng)阿聯(lián)酋工業(yè)的彈性。”

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化目標(biāo)

海合會(huì)國家主權(quán)財(cái)富基金尋求多元化投資渠道

據(jù)沙特阿拉伯國家媒體4月16日?qǐng)?bào)道，沙特阿拉伯已經(jīng)把沙特阿美價(jià)值數(shù)百億美元的第二批4%的股份歸于本國主權(quán)財(cái)富基金管理。此舉凸顯了沙特在“2030愿景”國內(nèi)改革議程下，利用龐大的能源資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的努力。沙特阿拉伯官方通訊社說，這些股份已被轉(zhuǎn)移到沙特阿拉伯公共投資基金控股的薩納比爾投資公司。2022年，沙特阿美4%的股份（當(dāng)時(shí)估計(jì)價(jià)值800億美元）直接轉(zhuǎn)讓給沙特阿拉伯公共投資基金。

海合會(huì)國家在石油收入基礎(chǔ)上建立的龐大主權(quán)財(cái)富基金成為實(shí)施經(jīng)濟(jì)多樣化戰(zhàn)略的有力支撐。如成立于1976年的阿布扎比投資局、成立于1953年的科威特投資局、成立于1952年的沙特阿拉伯貨幣管理局外國控股，成立于2005年的卡塔爾投資局等，都是世界上資產(chǎn)規(guī)模排名前十位的主權(quán)財(cái)富基金。

海合會(huì)國家主權(quán)財(cái)富基金的特點(diǎn)是規(guī)模大、資金雄厚，但投資模式單一，投資風(fēng)險(xiǎn)較低，收益穩(wěn)定。近年來，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的目標(biāo)，海合會(huì)國家正在尋求主權(quán)財(cái)富基金的多元化投資渠道。

從投資目的地來看，海合會(huì)國家的主權(quán)財(cái)富基金傳統(tǒng)上向歐美國家的投資規(guī)模較大。2007年之后，西方國家擔(dān)心海合會(huì)國家主權(quán)財(cái)富基金會(huì)大規(guī)模購買西方大型基礎(chǔ)設(shè)施和西方公司，威脅其經(jīng)濟(jì)和政治利益，因此開始對(duì)這些基金的投資附加政治條件。海合會(huì)國家不得不調(diào)整投資戰(zhàn)略，主權(quán)財(cái)富基金更多投資于非西方國家。由于巨大的投資回報(bào)率，新興經(jīng)濟(jì)體為海合會(huì)國家主權(quán)財(cái)富基金提供了新的投資機(jī)會(huì)。海合會(huì)國家主權(quán)財(cái)富基金對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的投資上升，進(jìn)一步引起全球金融體系的變化。例如，阿布扎比投資局和新加坡政府投資公司（GIC）共同投資了多個(gè)項(xiàng)目，包括美國Zenedesk，中國泰邦生物，印度Triveni Turbine和美國氣候科技公司。沙特阿拉伯公共投資基金出售了其持有的波音、臉書、花旗銀行、美國銀行、英國石油公司等西方公司的大部分股份，轉(zhuǎn)而增加在發(fā)展中國家和本地的投資。

從投資模式來看，圍繞美國國債建立的保守的主權(quán)財(cái)富基金投資模式也在發(fā)生變化。傳統(tǒng)投資模式以獲得即時(shí)回報(bào)為目的，收購大量發(fā)達(dá)市場的股票資產(chǎn)，投機(jī)性和短期性導(dǎo)向明顯。新冠疫情之后，海合會(huì)國家的主權(quán)財(cái)富基金正在尋求能夠產(chǎn)生重大長期回報(bào)的投資機(jī)遇。最近幾年西亞北非地區(qū)國際并購業(yè)務(wù)上升較快。尤其是2022年，海合會(huì)國家主權(quán)財(cái)富基金占所有公司并購交易的84%，私募股權(quán)投資者涉及的交易相對(duì)較少。這顯示海合會(huì)國家主權(quán)財(cái)富基金正在利用并購擴(kuò)展到新的領(lǐng)域和進(jìn)行新興投資，包括加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展以及培養(yǎng)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)引領(lǐng)者。例如，沙特阿拉伯公共投資基金于2022年8月向阿布齊爾化肥公司、亞歷山大集裝箱公司和貨物裝卸公司等四家埃及公司投資了13億美元。穆巴達(dá)拉投資公司合并了另外兩家主權(quán)財(cái)富基金——阿布扎比投資委員會(huì)（Abu Dhabi Investment Council）和阿巴爾（Aabar），將投資于對(duì)阿聯(lián)酋具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目。

從投資產(chǎn)業(yè)來看，新興市場的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目成為最具潛力的投資方向。不論是海合會(huì)國家本國產(chǎn)業(yè)的本地化業(yè)務(wù)，還是國際并購業(yè)務(wù)，海合會(huì)國家的主權(quán)財(cái)富基金對(duì)于本地欠發(fā)達(dá)的尖端技術(shù)部門，如制藥、汽車、微電子和航空航天等產(chǎn)業(yè)的投資興趣上升，目的是獲得相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理能力，推動(dòng)西亞北非地區(qū)的長期發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多元化。預(yù)計(jì)海合會(huì)國家主權(quán)財(cái)富基金的整合和并購將涉及更多產(chǎn)業(yè)部門，包括私立教育、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等。這些主權(quán)財(cái)富基金對(duì)其國內(nèi)投資多元化的關(guān)注度也在上升。例如，沙特阿拉伯公共投資基金持有本國水泥公司總計(jì)37%的股份，是國家采礦業(yè)的最大股東，也是國家旗艦項(xiàng)目NEOM、奇迪亞娛樂項(xiàng)目以及紅海旅游項(xiàng)目的主要開發(fā)商。這些投資項(xiàng)目與傳統(tǒng)的股權(quán)投資不同，它們不但有助于經(jīng)濟(jì)多元化和技術(shù)進(jìn)步，而且為私營部門參與超大項(xiàng)目提供了發(fā)展空間和社會(huì)環(huán)境。此外，沙特的主權(quán)財(cái)富基金成立了沙特軍事工業(yè)公司和沙特娛樂風(fēng)險(xiǎn)投資公司，以擴(kuò)大軍事、航空航天、娛樂、文化和旅游業(yè)的投資，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)多元化。（作者孫霞系上海社科院國際問題研究所副研究員）

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