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廣東省中山市位于粵港澳大灣區(qū)城市群幾何中心，是連接珠江口東西兩岸、輻射粵西的重要節(jié)點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，中山市外貿(mào)進(jìn)出口總值從2012年的335.18億美元躍升到2021年的417.06億美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2012年的809.33億元躍升到2021年的1530.11億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量效益同步提升。

今年7月份，中山市獲批建設(shè)“廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，在中山改革發(fā)展歷程中具有里程碑式的意義。中山市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，中山商務(wù)工作要緊抓這一騰飛機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院33條和廣東省131條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)等方面持續(xù)發(fā)力，為大灣區(qū)西岸高質(zhì)量發(fā)展注入堅(jiān)實(shí)的“中山商務(wù)”力量。

穩(wěn)外貿(mào)：增速連續(xù)7個(gè)月

位列珠三角九市首位

今年1-7月，中山市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1745.5億元，同比增長(zhǎng)21.4%，高于全省增速19個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)19個(gè)月累計(jì)增速保持在兩位數(shù)以上，連續(xù)7個(gè)月增速位列珠三角九市首位。在疫情等多重超預(yù)期因素影響下，中山外貿(mào)得以保持穩(wěn)中有進(jìn)的密碼是什么?

據(jù)悉，在政策層面，中山市積極推出“穩(wěn)企安商20條”“穩(wěn)外貿(mào)19條”等優(yōu)惠政策，印發(fā)出臺(tái)《中山市關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作方案(2021-2025年)》。在市場(chǎng)開(kāi)拓、出口信保、進(jìn)口貼息等政策扶持上，中山市商務(wù)局做到精準(zhǔn)施策、加快兌付。上半年，累計(jì)審核入庫(kù)及撥付各級(jí)促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)扶持資金超8600萬(wàn)元。

政府部門(mén)的服務(wù)有深度、有溫度，才能讓廣大企業(yè)生根、留住。中山市通過(guò)制定市鎮(zhèn)兩級(jí)100家重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，一企一人，跟指標(biāo)、送政策、紓困難;常態(tài)化幫助外貿(mào)企業(yè)紓解“缺柜”難題，實(shí)時(shí)收集企業(yè)貨柜需求，與十余家國(guó)內(nèi)外船運(yùn)公司、物流公司建立了企業(yè)“缺柜”信息推送機(jī)制，累積為31家/次企業(yè)解決了9682個(gè)標(biāo)準(zhǔn)柜需求。

對(duì)此，廣東省中山絲綢進(jìn)出口集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理蔡月開(kāi)深有體會(huì)。他說(shuō)：“去年不少外貿(mào)企業(yè)一度面臨‘一柜難求’的困境，市商務(wù)局在了解到實(shí)際情況后，第一時(shí)間通過(guò)問(wèn)卷等形式進(jìn)行調(diào)研，幫助企業(yè)積極聯(lián)系各大船運(yùn)、物流公司，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決了燃眉之急，也讓企業(yè)感到非常暖心。”

外貿(mào)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，口岸營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)中山市商務(wù)局口岸科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中山口岸在拱北關(guān)區(qū)率先開(kāi)展“組合港”業(yè)務(wù)，以前的兩次報(bào)關(guān)、兩次查驗(yàn)都簡(jiǎn)化為一次，平均時(shí)間壓縮了3-5天;通過(guò)“船邊直提、進(jìn)港直裝”模式，貨物進(jìn)口從閘口到船上的時(shí)間只需要20分鐘，出口從船邊直提到出閘只需要10分鐘左右，有效地減少了企業(yè)通關(guān)時(shí)間及成本。

在各項(xiàng)保穩(wěn)提質(zhì)措施激勵(lì)下，中山市外貿(mào)市場(chǎng)主體活躍，發(fā)展韌性提高。1-7月，全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)超過(guò)4100家，數(shù)量較去年全年增長(zhǎng)近20%。

穩(wěn)外資：

重點(diǎn)服務(wù)港企融入灣區(qū)發(fā)展

目前，中山市超4400家外商投資企業(yè)中，有85%以上來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)，其中香港占九成，新設(shè)的外資項(xiàng)目主要來(lái)自香港。為吸引更多港人港企投資中山、融入灣區(qū)發(fā)展，中山市設(shè)立了“GoGBA港商服務(wù)站”，加大中山市投資創(chuàng)業(yè)政策及營(yíng)商環(huán)境宣傳。

近年來(lái)，中山“3·28”活動(dòng)已經(jīng)成為招商引資、招才引智的重要載體。每年活動(dòng)期間，中山市都通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約、系列人才節(jié)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇以及鎮(zhèn)街配套活動(dòng)，吸引外商投資。

除加強(qiáng)招商載體建設(shè)、健全外商投資服務(wù)機(jī)制之外，要增強(qiáng)外資企業(yè)在中山發(fā)展的信心，也離不開(kāi)各項(xiàng)政策的扶持。中山通過(guò)出臺(tái)《中山市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施》《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)企安商的若干措施》《中山市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)工作機(jī)制方案》，全力加強(qiáng)資金支持、減輕企業(yè)稅費(fèi)、降低融資成本等方式，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一系列穩(wěn)外資的“實(shí)招”，也為中山市吸引外資帶來(lái)了實(shí)效。近幾年，中山引進(jìn)了韓國(guó)ITO高純度靶材項(xiàng)目、智隆新材料項(xiàng)目、新濠文旅項(xiàng)目，以及全球最大的DRAM制造商合作伙伴--莊嚴(yán)控股在中山市翠亨新區(qū)建設(shè)“灣區(qū)芯城”等。同時(shí)也積極培育和推動(dòng)了康方生物醫(yī)藥、康天晟合生物技術(shù)、武藏汽配、好來(lái)化工、雅特生科技等一批外資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“從康晟生物落地發(fā)展到現(xiàn)在，中山市政府和區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)的扶持都是實(shí)實(shí)在在的，政府的政策也會(huì)根據(jù)各營(yíng)商主體的實(shí)際需求去改進(jìn)、完善，讓我們覺(jué)得中山在政務(wù)服務(wù)、穩(wěn)企安商、人才服務(wù)等方面一年比一年更好。”中山康天晟合生物技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)潘洪輝博士這樣評(píng)價(jià)中山市營(yíng)商環(huán)境。

擴(kuò)消費(fèi)：

上半年社零總額增速位列廣東第一

今年以來(lái)，中山在穩(wěn)消費(fèi)方面的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。上半年，中山社會(huì)消費(fèi)品零售總額808.93億元，同比增長(zhǎng)2.7%，增速全省排名第一。

據(jù)介紹，中山大力推動(dòng)構(gòu)建“中山樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)品牌，聯(lián)動(dòng)全市各大商圈、餐飲、零售企業(yè)資源，疊加春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)假日消費(fèi)效應(yīng)，通過(guò)政府補(bǔ)貼+商家讓利，持續(xù)刺激市民消費(fèi);先后推出“中山樂(lè)購(gòu)·迎春”新春促消費(fèi)活動(dòng)、“中山樂(lè)購(gòu)·居夏”促消費(fèi)活動(dòng)，組織過(guò)千家商戶(hù)門(mén)店共同參與，通過(guò)派發(fā)消費(fèi)券形式助力消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)，目前已累計(jì)投放超3000萬(wàn)元消費(fèi)券，直接帶動(dòng)消費(fèi)超2億元。

在探索消費(fèi)新模式和城市促消費(fèi)體系創(chuàng)新上，中山充分發(fā)揮京東線(xiàn)上平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展京東中山消費(fèi)節(jié)活動(dòng)和“中山貨全國(guó)購(gòu)”等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)吸引近20萬(wàn)名市民參與消費(fèi)，手機(jī)、平板電腦、空調(diào)等3C家電產(chǎn)品持續(xù)熱銷(xiāo)，累計(jì)帶動(dòng)超5億元銷(xiāo)售額。

此外，中山財(cái)政投入1億元開(kāi)展2022年促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)車(chē)給予最高2.2萬(wàn)元補(bǔ)貼。為加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，啟動(dòng)“盛夏香山，與夜共潮”精彩夜市活動(dòng)，推動(dòng)各鎮(zhèn)街圍繞“夜游、夜購(gòu)、夜娛、夜食、夜賞”開(kāi)展特色主題活動(dòng)，共同點(diǎn)亮城市“夜經(jīng)濟(jì)”。

今年以來(lái)，中山加大對(duì)批零住餐企業(yè)的政策支持力度，加快政策兌現(xiàn)，助力企業(yè)做強(qiáng)做大，先后制定批零住餐業(yè)“新春暖企”政策和中山市2022年促進(jìn)批零住餐行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，對(duì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，助力企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)超50億元。(張光建張順鵬)

關(guān)鍵詞： 社會(huì)消費(fèi)品零售 外資企業(yè) 信息推送機(jī)制 口岸營(yíng)商環(huán)境