氣候投融資試點(diǎn)已在各地展開。我最近去了蘭州,蘭州獲得了氣候投融資地方試點(diǎn)資格,當(dāng)?shù)胤e極性很高,希望通過試點(diǎn)能夠獲得更多綠色低碳融資來(lái)支持和推動(dòng)當(dāng)?shù)?ldquo;雙碳”進(jìn)程,啟動(dòng)一大批綠色低碳示范項(xiàng)目。
未來(lái)30年,綠色低碳投資總?cè)谫Y需求將達(dá)487萬(wàn)億元,其中90%要靠社會(huì)資本、金融體系來(lái)動(dòng)員。
未來(lái)的氣候投融資體系的構(gòu)建至少要做四個(gè)方面的工作。
一是要建立明確標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定符合氣候投融資要求的項(xiàng)目。在綠色方面,國(guó)內(nèi)已有很多界定標(biāo)準(zhǔn),包括綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、綠色債券標(biāo)準(zhǔn)、綠色產(chǎn)業(yè)目錄等。在綠色低碳投資中,大概2/3與應(yīng)對(duì)氣候變化、減碳和適應(yīng)相關(guān)。因而未來(lái)的氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是綠色標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)子集,所占比重接近2/3。
二是要做好披露和碳核算。當(dāng)前對(duì)綠色相關(guān)的金融產(chǎn)品都有相應(yīng)的披露要求,未來(lái)要走向以國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)(ISSB)為基礎(chǔ)的全球一致標(biāo)準(zhǔn)體系。因此,氣候相關(guān)的披露也應(yīng)重點(diǎn)參考全球標(biāo)準(zhǔn)體系,充分借鑒ISSB提出的框架,在適當(dāng)時(shí)間推動(dòng)落地。此外,企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都要做好碳核算。金融機(jī)構(gòu)不只需要做好自身運(yùn)營(yíng)的碳核算,還有投融資的碳核算。這些都是未來(lái)披露和氣候投融資相關(guān)的重要內(nèi)容。
三是需要支持氣候投融資的金融工具。過去綠色金融所用的工具全部可以用到氣候投融資上,包括綠色債券、綠色信貸、綠色基金和一些比較創(chuàng)新的如REITs、ETF等。最近出現(xiàn)一組新的工具,即轉(zhuǎn)型金融工具。其特點(diǎn)在于利率與轉(zhuǎn)型績(jī)效掛鉤,尤其是與轉(zhuǎn)型企業(yè)或者項(xiàng)目所帶來(lái)的減碳效益掛鉤,從而也形成了對(duì)企業(yè)減碳的激勵(lì)。
四是政府要采取激勵(lì)措施幫助氣候投融資項(xiàng)目獲得社會(huì)資本支持。這方面可以借鑒綠色金融已經(jīng)做的一些工作,如碳減排支持工具。未來(lái)在支持氣候投融資項(xiàng)目方面,還要進(jìn)一步開拓思路。如新能源指標(biāo)的分配本身就是對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的激勵(lì),此外電價(jià)也可以根據(jù)企業(yè)減碳的績(jī)效來(lái)確定。
這些工具不是全部。未來(lái)在支持氣候投融資項(xiàng)目方面,還要進(jìn)一步開拓思路,還要?jiǎng)?chuàng)新。比如說(shuō),我最近在蘭州調(diào)研的時(shí)候,就有很多轉(zhuǎn)型的企業(yè),尤其是那些目前高碳但是未來(lái)希望也有能力轉(zhuǎn)型到低碳、零碳的企業(yè),提出要用綠電,但是新能源的指標(biāo)現(xiàn)在非常稀缺,這個(gè)指標(biāo)的分配本身就是對(duì)一些轉(zhuǎn)型企業(yè)的重要激勵(lì)。另外,電價(jià)也可以根據(jù)企業(yè)減碳的績(jī)效來(lái)確定,如果減碳效果很好,那么電價(jià)便宜一點(diǎn)。這些都是未來(lái)我覺得可以研究和探索的一系列新的激勵(lì)工具,來(lái)支持氣候投融資項(xiàng)目的落地。(馬駿)
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