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鑒于中期選舉日漸臨近，美國總統(tǒng)拜登為安撫民眾對高昂的汽柴油、天然氣等能源價格的不滿，不得不打破此前的選舉承諾，為本土油氣提產(chǎn)“大開綠燈”，甚至不惜以污染環(huán)境為代價允許在夏季銷售高濃度乙醇汽油。

解除聯(lián)邦土地油氣開發(fā)禁令

4月18日，美國內(nèi)政部發(fā)布聲明稱，將在西部地區(qū)的聯(lián)邦土地上進行油氣開發(fā)租賃權招標，此次涵蓋了9個州的土地，分別是懷俄明州、科羅拉多州、猶他州、新墨西哥州、蒙大拿州、阿拉巴馬州、內(nèi)華達州、北達科他州和俄克拉荷馬州。

《金融時報》指出，解禁的招標面積比油氣公司最初的提議減少了80%，比去年11月審議提出的面積也減少了30%，但是，向油氣生產(chǎn)商收取的特許權使用費反而增加了50%。美聯(lián)社指出，這是美國聯(lián)邦政府自1920年代征收特許權使用費以來的首次增長。

去年1月，美國總統(tǒng)拜登簽署行政法令，凍結了2.45億英畝聯(lián)邦土地的油氣開發(fā)權租賃招標，但這一禁令在6月被路易斯安那州聯(lián)邦法院推翻。

“長期以來，聯(lián)邦土地租賃計劃一直優(yōu)先考慮采掘業(yè)的需求?！泵绹鴥?nèi)政部長DebHaaland表示，“眼下，我們開始重新調整?！?/p>

美國政府解除聯(lián)邦土地油氣開發(fā)禁令的舉動激怒了綠色能源行業(yè)和氣候活動組織，他們聲稱拜登違背了競選時作出的承諾。環(huán)保組織WildEarthGuardians氣候和能源項目主任JeremyNichols表示：“這是否認氣候變化，雖然拜登公開宣稱會積極開展氣候行動，但現(xiàn)實是他仍然站在化石能源行業(yè)一邊?！?/p>

不再禁售高濃度乙醇汽油

值得關注的是，為了應對本土汽柴油供應緊張、價格高企的局面，4月12日，美國環(huán)保署發(fā)布了一項緊急豁免令，允許夏季期間銷售混合15%乙醇的高濃度乙醇汽油E15。

據(jù)了解，因為夏季高溫會導致乙醇汽油的揮發(fā)性增加，進而增加油耗，甚至還會產(chǎn)生大量煙霧，造成一定程度的污染，因此美國夏季通常禁止出售高濃度乙醇汽油。

去年7月，美國政府基于環(huán)?？紤]禁止銷售E15，現(xiàn)如今全面放開E15銷售，無疑是想減少汽油的消耗，從一定程度上緩解汽油價格高企的壓力，進而減輕高通脹壓力。根據(jù)美國政府的測算，加滿一箱E15的花費要比普通汽油便宜10美元/加侖。

眼下，美國飆漲的汽油價格加重了民眾的生活負擔，車主加滿一箱油的平均價格超過50美元，加利福尼亞州甚至接近70美元。4月16日，美國每加侖普通汽油的價格比去年同期上漲了40%以上，達到4.07美元/加侖。

緩解高通脹恐難有實質利好

自俄烏危機爆發(fā)以來，油氣等大宗商品價格一路飆漲，美國聯(lián)邦政府一方面大力釋放戰(zhàn)略石油儲備，另一方面敦促油氣生產(chǎn)商快速提產(chǎn)，以填補俄羅斯原油和石油產(chǎn)量“退出”之后國際原油市場上的缺口。

《華盛頓郵報》指出，不管是解除聯(lián)邦土地油氣開發(fā)禁令，還是允許高濃度乙醇汽油銷售，對于降低美國本土的燃料價格都是“杯水車薪”。

美聯(lián)社援引數(shù)據(jù)顯示，美國聯(lián)邦土地范圍內(nèi)的油氣產(chǎn)量不到美國油氣總產(chǎn)量的10%，但產(chǎn)生的溫室氣體排放量占比卻高達20%。此外，即便土地租賃招標立刻重啟，新的油氣產(chǎn)量仍然需要數(shù)月甚至數(shù)年時間才能釋放，很難對當前飆漲的油價產(chǎn)生重大影響。

“重啟租賃招標雖然對美上游開發(fā)活動意義重大，但收縮租賃面積、增加特許權使用費仍會給本土油氣產(chǎn)量增長帶來阻礙?！泵绹蛥f(xié)會高級副總裁FrankMacchiarola表示。

而全面放開高濃度乙醇汽油的使用，不僅可能帶來更多污染，甚至還可能導致糧食價格上漲，本就因俄烏危機而供應緊張的糧食，可能因為高濃度乙醇汽油的大規(guī)模銷售而出現(xiàn)更嚴重的供應短缺。據(jù)了解，美國生產(chǎn)乙醇的主要原料是玉米，當前美國玉米期貨價格已經(jīng)較年初上漲了30%以上。

關鍵詞： 特許權使用費 土地租賃 國際原油市場