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加工貿(mào)易是山東對(duì)外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為推動(dòng)就業(yè)、提速貿(mào)易大省進(jìn)程、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等作出了不可或缺的貢獻(xiàn)，對(duì)山東國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行，尤其是新冠肺炎疫情的發(fā)生使世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，加工貿(mào)易深受影響。

加工貿(mào)易比重與增速回落，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模萎縮，呈倒U型發(fā)展態(tài)勢(shì)，而一般貿(mào)易螺旋式上升，貿(mào)易額遠(yuǎn)超加工貿(mào)易。從規(guī)模來看，山東加工貿(mào)易在2014年達(dá)到峰值853.3億美元，但2015年出現(xiàn)了兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng);同期，一般貿(mào)易規(guī)模呈擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，2021年一般貿(mào)易額達(dá)3021.3億美元。從比重來看，山東加工貿(mào)易總額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重除2009年略有增長(zhǎng)外其余年份呈下降態(tài)勢(shì)，2021年，山東加工貿(mào)易額占對(duì)外貿(mào)易額的比重僅15.4%，而同年一般貿(mào)易額占對(duì)外貿(mào)易額比重達(dá)66.5%。

進(jìn)料加工占據(jù)山東加工貿(mào)易主導(dǎo)地位。近年來，來料加工與進(jìn)料加工規(guī)模均先增后降，進(jìn)料加工2014年達(dá)到峰值為728.5億美元，來料加工2011年達(dá)到峰值為135.7億美元，不到進(jìn)料加工最高峰時(shí)期貿(mào)易額的1/5。從占比來看，進(jìn)料加工持續(xù)處于加工貿(mào)易的絕對(duì)主導(dǎo)地位，貿(mào)易額占加工貿(mào)易總額的比重每年均超過八成之多。

加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈有所延長(zhǎng)。近年來，山東加工貿(mào)易增值率每年均超過77%，總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中2019年、2020年超過了150%，在一定程度上體現(xiàn)出加工貿(mào)易產(chǎn)品朝著高端攀升的趨勢(shì)。

在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，山東加工貿(mào)易面臨內(nèi)外需不足、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大、增值率低、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱等深層次問題更加突出。

需求不足。世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低速增長(zhǎng)，短期復(fù)蘇缺乏動(dòng)力，而新冠肺炎疫情使全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜，加工貿(mào)易相關(guān)企業(yè)有效承接國際資本、先進(jìn)技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度大大增加。當(dāng)前，山東的貿(mào)易伙伴中的幾個(gè)發(fā)達(dá)國家深陷經(jīng)濟(jì)疲軟的沼澤，需求進(jìn)一步萎縮，加工貿(mào)易訂單大量減少甚至取消。在國內(nèi)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是擴(kuò)張乏力，其中成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷面臨繼續(xù)頹廢不振的狀況。

企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。山東加工貿(mào)易大多數(shù)為規(guī)模較小的中小企業(yè)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。疫情以來，由于貨物需要嚴(yán)格的檢疫防控，人工、物流、防疫等各項(xiàng)成本增加，使得資金周轉(zhuǎn)和現(xiàn)金流斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大，訂單不能及時(shí)交付引起的違約金與賠償金可能性增加，貿(mào)易合作中斷風(fēng)險(xiǎn)加大。

加工貿(mào)易增值率低。山東加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等貿(mào)易額較多，但這些大都屬于關(guān)鍵技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，其所占比重較大，主要是由大量低附加值的初級(jí)加工制成品構(gòu)成，位于全球價(jià)值鏈“微笑曲線”的底部，高附加值、深度加工、精制加工制成品比例偏低偏少。

傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失。勞動(dòng)力成本的增加、發(fā)達(dá)國家中高端企業(yè)回流與新興市場(chǎng)中低端崛起對(duì)依靠低成本獲得的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易造成“雙重?cái)D壓”，使部分加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營困難，這類低附加值勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)很容易轉(zhuǎn)移到成本較低競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較大的國內(nèi)中西部地區(qū)，也會(huì)“走出去”轉(zhuǎn)移到東南亞的越南、印度等其它國家。

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)正在進(jìn)行規(guī)模較大的第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，山東應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)。山東有著完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件、齊全的產(chǎn)業(yè)配套、高層次人力資源優(yōu)勢(shì)等較為銜接的加工貿(mào)易生態(tài)系統(tǒng)，是加工貿(mào)易進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。

政府加強(qiáng)支持。政府要從增強(qiáng)財(cái)政支持力度、提高金融服務(wù)水平、加強(qiáng)用地保障、改進(jìn)行政審批制度、提升便利化、完善社會(huì)保障制度等入手為加工貿(mào)易企業(yè)提供軟硬件支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加工貿(mào)易企業(yè)要提升創(chuàng)新能力與動(dòng)力，整合有利于研發(fā)和創(chuàng)新的優(yōu)秀資源，主動(dòng)與高校、科研院所合作共建共享技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化、智能化水平實(shí)驗(yàn)室與各類研發(fā)機(jī)構(gòu)等開展創(chuàng)新。充分利用、依托山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的技術(shù)溢出效應(yīng)，引進(jìn)先進(jìn)高精尖技術(shù)與設(shè)備，培育、申報(bào)和維護(hù)各項(xiàng)專利，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，為加工貿(mào)易企業(yè)在全球價(jià)值鏈的攀越夯實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)品牌建設(shè)。注重自主品牌開發(fā)和提升產(chǎn)品質(zhì)量，積極探索加工貿(mào)易新業(yè)態(tài)品牌，積極參與收購、并購國際知名品牌，促進(jìn)商標(biāo)專利國際注冊(cè)，積極擴(kuò)展境內(nèi)外品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，由單純的貼牌生產(chǎn)向加工貿(mào)易委托設(shè)計(jì)、自有品牌方式發(fā)展。

繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展提升具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展高端制造業(yè)，促進(jìn)“加工貿(mào)易+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展以實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)品“全球通網(wǎng)上行”。

積極“走出去”，拓展國際加工貿(mào)易合作。完善境外加工貿(mào)易合作布局，提升山東加工貿(mào)易國際合作水平。打造境外山東加工貿(mào)易生產(chǎn)基地，縱深融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，在境外尤其是“一帶一路”沿線國家與地區(qū)建設(shè)一批境外加工貿(mào)易制造基地，培育壯大若干本土跨國加工貿(mào)易企業(yè)。

重視人才培養(yǎng)。完善多元化多層次的加工貿(mào)易相關(guān)專業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化與高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的合作，建立教研合作平臺(tái)，搭建培養(yǎng)基地，為加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才保障。

支持加工貿(mào)易出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。完善加工貿(mào)易出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷業(yè)務(wù)流與渠道、制定配套政策保障企業(yè)權(quán)益、推動(dòng)加工貿(mào)易便利優(yōu)惠政策實(shí)施落地，搭建完善數(shù)字化電商平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展。

積極發(fā)揮跨境電商作用?？缇畴娚叹哂腥蛐?、無形性、即時(shí)性、快速演進(jìn)的特點(diǎn)，通過線上加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴國的談判、產(chǎn)品推介、處理訂單等，可有效避免“隔離”帶來的人員溝通不暢，能通過平臺(tái)展示企業(yè)，拓展貿(mào)易伙伴，大大增加通關(guān)、倉儲(chǔ)、配送等物流環(huán)節(jié)效率，促進(jìn)加工貿(mào)易規(guī)模發(fā)展。(李曉鵬)

關(guān)鍵詞： 加工貿(mào)易 對(duì)外貿(mào)易額 開放型經(jīng)濟(jì) 高新技術(shù)