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口岸營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，數(shù)字最具說(shuō)服力。煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化改革，不斷優(yōu)化通關(guān)流程、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升通關(guān)效率、降低通關(guān)成本，涌現(xiàn)出一批制度創(chuàng)新性強(qiáng)、企業(yè)獲得感強(qiáng)的特色做法，既打通了國(guó)際元素進(jìn)來(lái)渠道，也降低了轄區(qū)企業(yè)出去成本，帶動(dòng)煙臺(tái)片區(qū)2021年外貿(mào)進(jìn)出口占山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的42.9%。

公式定價(jià)“三結(jié)合”新模式

萬(wàn)華化學(xué)(煙臺(tái))石化有限公司是一家生產(chǎn)高端烯烴及衍生物的大型企業(yè)，隨著公司百萬(wàn)噸大乙烯項(xiàng)目上馬，需要大量進(jìn)口液化丙烷、丁烷等大宗商品，買賣雙方確定以公式定價(jià)來(lái)確定貨物結(jié)算價(jià)格，因液化丙烷、丁烷等商品數(shù)量大、貨值高、稅款多，企業(yè)對(duì)提升通關(guān)時(shí)效、結(jié)付匯效率和資金周轉(zhuǎn)效率要求非常迫切。

為滿足進(jìn)口企業(yè)需求，煙臺(tái)海關(guān)創(chuàng)新實(shí)施公式定價(jià)貨物通關(guān)與企業(yè)信用管理、匯總征稅模式、后續(xù)監(jiān)管制度“三結(jié)合”模式。該模式是將采用公式定價(jià)的大宗商品通關(guān)與企業(yè)信用管理等制度相結(jié)合，以屬地納稅人管理為抓手進(jìn)行的一項(xiàng)改革創(chuàng)新。

新模式下，在理清屬地企業(yè)進(jìn)出口情況、貿(mào)易關(guān)系、交易流程、定價(jià)模式等內(nèi)容基礎(chǔ)上，將一般認(rèn)證及以上的生產(chǎn)型企業(yè)納入信用管理范圍，直接認(rèn)可企業(yè)主動(dòng)申報(bào)的所有材料，在進(jìn)口前備案、通關(guān)中審核和放行后結(jié)算3個(gè)環(huán)節(jié)，海關(guān)均不再逐票審核，采取事中事后復(fù)核的模式，備案程序更簡(jiǎn)化、通關(guān)審核更快、尾款結(jié)算效率更高。

“我們大致測(cè)算了一下，改革后海關(guān)平均通關(guān)時(shí)間由72小時(shí)壓縮至24小時(shí)以內(nèi)，尾款結(jié)算效率提高了2倍。同時(shí)，因?yàn)榱鞒痰暮?jiǎn)化，稅款擔(dān)保額度循環(huán)使用效率提高，公司收付匯效率和增值稅抵扣效率均大幅提升，預(yù)估可節(jié)省公司擔(dān)保額度1億元，加快6.2億元增值稅的抵扣效率。”萬(wàn)華化學(xué)(煙臺(tái))石化有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理張秀倫說(shuō)道。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)確認(rèn)進(jìn)口貨物無(wú)障礙通關(guān)

在企業(yè)通關(guān)環(huán)節(jié)中，海關(guān)會(huì)依法對(duì)涉嫌侵權(quán)的進(jìn)出口貨物開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況確認(rèn)工作，因部分貨物確認(rèn)程序復(fù)雜、確認(rèn)時(shí)間長(zhǎng)，可能導(dǎo)致貨物延誤通關(guān)。為此煙臺(tái)片區(qū)率先試點(diǎn)開展進(jìn)出口貨物商標(biāo)權(quán)預(yù)確認(rèn)工作，大力提升通關(guān)便利化水平。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)“預(yù)確認(rèn)”模式下，企業(yè)在貨物申報(bào)前，可以向海關(guān)提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)或合同等相關(guān)證明文書和材料。海關(guān)對(duì)貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行初步審核，并與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人建立協(xié)同工作機(jī)制，對(duì)涉及貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行確認(rèn)。

“現(xiàn)在在貨物報(bào)關(guān)前就可以完成海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，通關(guān)過(guò)程中不需要再確權(quán)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙通關(guān)，大幅提升通關(guān)效率。”與煙臺(tái)片區(qū)貿(mào)易往來(lái)頻繁的青島大開元國(guó)際貿(mào)易有限公司法務(wù)部門負(fù)責(zé)人趙艷說(shuō)。目前，已試行知識(shí)產(chǎn)權(quán)“預(yù)確認(rèn)”的800多件商品，全部順利通關(guān)。

集中驗(yàn)估改革“多頭跑”變“線上辦”

“受航線和船期影響，我們公司進(jìn)口產(chǎn)品在多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)申報(bào)進(jìn)口，此前遇到海關(guān)開展歸類、價(jià)格等稅收要素核查，我們需要奔波多地、向不同的海關(guān)提交資料。”斗山工程機(jī)械(中國(guó))有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理魏瑋表示。

為解決傳統(tǒng)的分散驗(yàn)估模式下執(zhí)法不統(tǒng)一、效率不高、企業(yè)多頭跑腿問題，煙臺(tái)海關(guān)率先在全省打破各隸屬海關(guān)之間的職責(zé)界限，成立事后集中驗(yàn)估中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)煙威地區(qū)7個(gè)隸屬海關(guān)19個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的放行后驗(yàn)估指令，開展集中驗(yàn)估工作。

“集中驗(yàn)估后海關(guān)一口對(duì)接，每票報(bào)關(guān)單能節(jié)省半天時(shí)間，節(jié)約了約60%的人力成本。”魏瑋說(shuō)，“我們企業(yè)最大的感受就是更加專業(yè)、統(tǒng)一和高效，這也是對(duì)貿(mào)易便利化水平極大促進(jìn)”。2021年，集中驗(yàn)估反饋及時(shí)率達(dá)100%、有效率99%。(李希平朱亞森朱先俊)

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